全國海關(guān)將于11月1日起實施全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革。
全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革主要包括三方面內(nèi)容：拓展“屬地申報、口岸驗放”模式功能。對aa類企業(yè)的貨物實行“屬地申報、屬地放行”方式，即企業(yè)可自主選擇向進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人所在地海關(guān)申報，并在屬地海關(guān)直接辦理貨物放行手續(xù)。進一步擴大“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式適用范圍，一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的b類生產(chǎn)型出口企業(yè)，在已經(jīng)適用“屬地申報、口岸驗放”出口通關(guān)模式的基礎(chǔ)上，擴大到進口通關(guān)模式；自2014年3月1日起，一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的b類生產(chǎn)型企業(yè)，也將適用“屬地申報、口岸驗放”進出口通關(guān)模式。
自12月1日起，在應(yīng)用安全智能鎖、卡口前端設(shè)備、衛(wèi)星定位裝置等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及卡口信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推行公路轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無紙化，改變現(xiàn)行海關(guān)驗核企業(yè)遞交紙質(zhì)轉(zhuǎn)關(guān)單及隨附單證辦理公路轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的做法，對企業(yè)向海關(guān)申報的轉(zhuǎn)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、放行、核銷作業(yè)。
自2014年5月1日起，在啟用公路艙單的基礎(chǔ)上，將跨境快速通關(guān)改革范圍擴大至廣東省內(nèi)各直屬海關(guān)。
區(qū)域通關(guān)改革自2005年試點推行以來，重點在簡化手續(xù)、提高效率、降低成本上下功夫。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國海關(guān)監(jiān)管“屬地申報、口岸驗放”模式項下進出口貨物近2億噸，33萬份報關(guān)單；監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)貨物規(guī)模達到8555萬噸，報關(guān)單1016萬份；跨境快速通關(guān)模式已在深圳皇崗、深圳灣兩個口岸地海關(guān)，廣州、深圳、黃埔等16個主管地海關(guān)監(jiān)管場所之間開通，試點線路達到32條。
海關(guān)總署表示，此次全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革旨在貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國務(wù)院促進貿(mào)易便利化推動進出口穩(wěn)定發(fā)展的決策部署。改革以“守法便利、違法懲戒”為導(dǎo)向，企業(yè)可以誠信守法換取通關(guān)便利，得到手續(xù)簡便、成本低廉、快速高效的通關(guān)便利，有利于營造健康、公正、公平的貿(mào)易環(huán)境和競爭環(huán)境。同時深化區(qū)域通關(guān)改革順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域物流發(fā)展趨勢，有利于進一步減輕口岸一線通關(guān)壓力，建立區(qū)域海關(guān)分工協(xié)作、協(xié)同配合、整體聯(lián)動的區(qū)域通關(guān)新格局，實現(xiàn)海關(guān)有效監(jiān)管和企業(yè)便捷通關(guān)的“雙贏”。截至2013年10月，根據(jù)海關(guān)企業(yè)分類管理評定記錄，全國適用“屬地申報、屬地放行”方式的aa類企業(yè)為2742家，適用“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的企業(yè)數(shù)量將由15萬余家擴大至近32萬家。
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