昨天南京海關(guān)對外公布，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，自9月17日起，昆山和蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)也被納入“兩單一審”通關(guān)業(yè)務(wù)改革試點范圍。蘇州加工貿(mào)易通關(guān)即將再次提速。
“兩單一審”是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的通關(guān)作業(yè)改革，將原本企業(yè)進出特殊區(qū)域的區(qū)內(nèi)、外收貨方和送貨方兩次申報改為一次申報，將海關(guān)兩次審核改為一次審核，給企業(yè)帶來兩方面利好：節(jié)約企業(yè)報關(guān)成本和提高通關(guān)效率。今年4月，改革在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)開始試點，僅頭一個月，參與企業(yè)就已達到2950家，目前可日均減少報關(guān)單量達四分之一，通關(guān)壓力有效釋放，通關(guān)效率明顯提升。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)管理辦公室副主任王迅告訴筆者：“過去，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)采取的是加班加點、大幅度延長海關(guān)工作時間，以滿足企業(yè)通關(guān)需要的做法。不僅海關(guān)工作人員累，企業(yè)關(guān)務(wù)也疲于搶單、搶時間。現(xiàn)在，海關(guān)通過機制創(chuàng)新，使自身和企業(yè)都贏得了時間和效益。”
這次昆山和蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)也被納入試點范圍，是海關(guān)對江蘇經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的又一重大支持。據(jù)蘇州海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處徐艷副科長介紹，蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)去年的報關(guān)單量就超過了27萬份，“兩單一審”模式的實施，將大大提高通關(guān)便利。同時，在昆山開展的“兩單一審”通關(guān)業(yè)務(wù)改革試點也將使昆山綜合保稅區(qū)內(nèi)外2000多家企業(yè)受益。據(jù)昆山海關(guān)通關(guān)科科長尹青晟估算，如果“兩單一審”模式在昆山綜合保稅區(qū)全面實施，按2011年的報關(guān)單量，僅報關(guān)單及隨附單證所用紙張一項每年就可以節(jié)省350萬張以上。
據(jù)了解，“兩單一審”改革在江蘇擴大試點，不僅幫助特殊區(qū)域內(nèi)保稅物流企業(yè)加速通關(guān)，也加快了區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外產(chǎn)業(yè)鏈的對接，推動特殊區(qū)域與區(qū)外協(xié)同、快速互動發(fā)展，能夠進一步增強特殊監(jiān)管區(qū)域的競爭力，吸引更多的物流資源，從而為助力整個區(qū)域加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。（董彥/文）
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