新春伊始，受國外需求萎縮影響，部分加工貿(mào)易企業(yè)接到訂單有所減少。但在煙臺保稅港區(qū)西區(qū)的富士康工廠里，生產(chǎn)線正開足馬力，為國內(nèi)一家著名手機廠商生產(chǎn)一批手機線路板。受益于“委內(nèi)加工”，山東口岸海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)獲得了新的發(fā)展機遇。
“委內(nèi)加工”是指海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)接受區(qū)外企業(yè)委托進行加工生產(chǎn)，成品在國內(nèi)銷售。這項創(chuàng)新業(yè)務讓出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)由之前的僅面向國外市場的“一條腿”走路轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r對接國內(nèi)、國外市場的“兩條腿”走路。
“可以填補我們淡季的整個廠房、人力、還有設備的閑置，因為每空閑一天都是要成本。”鴻富錦精密電子煙臺有限公司中央關(guān)務經(jīng)理邱滄淮表示，之前區(qū)內(nèi)企業(yè)只能承接境外加工業(yè)務，雖然公司在電子制造行業(yè)擁有雄厚的技術(shù)力量和生產(chǎn)加工能力，但一直以來都難以承接國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)訂單，無法打開國內(nèi)市場。而“委內(nèi)加工”，讓企業(yè)開辟了一條出路。
2015年12月起，“委內(nèi)加工”作為第二批自貿(mào)區(qū)11項創(chuàng)新監(jiān)管制度之一，獲準在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣。青島海關(guān)按照積極穩(wěn)妥、分批分步的原則開展相關(guān)工作。目前，青島海關(guān)下屬煙臺海關(guān)和大港海關(guān)已開展此項業(yè)務，依靠“委內(nèi)加工”，2015年富士康為國內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)手機50萬部，總值約4.4億元。青島出口加工區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)開拓了國內(nèi)鋼絲繩、燈具等加工業(yè)務，創(chuàng)收54萬余元。
“‘委內(nèi)加工’這種創(chuàng)新，既可以緩解區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)能過剩的問題、滿足區(qū)外的加工需求，又可以降低企業(yè)的投資成本和加工成本，促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。”青島海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處副處長王磊稱，青島海關(guān)將進一步復制推廣各項自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管制度，讓改革紅利最大限度釋放給轄區(qū)企業(yè)，促進外貿(mào)進出口回穩(wěn)向好。（姜元武 程衛(wèi)華/文）
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