蘇州是全國加工貿易轉型升級試點城市，而昆山更是蘇州加工貿易轉型升級的先行軍。當前，傳統(tǒng)加工貿易方式要轉型升級已成昆企共識，但關鍵是如何在揚棄現有模式基礎上增創(chuàng)“新優(yōu)勢”？轉型升級路上昆企選擇不同，方向各異，面臨的問題和挑戰(zhàn)也不相同，昆山海關采取分類指導，助力加工貿易在轉型升級中增創(chuàng)“新優(yōu)勢”。
“向傳統(tǒng)制造業(yè)的兩頭看”
加工貿易要轉型，產業(yè)鏈向上下游延伸是主攻點，對此，昆山海關大力支持與加工貿易相關的檢測維修、物流配送等生產性服務業(yè)發(fā)展。2013年，昆山海關在全省率先啟用檢測維修保稅監(jiān)管電子賬冊，臺企研華科技（中國）有限公司從意大利返回的132個電腦主板以“保稅工廠”模式順利通關，一舉解決了困擾加工貿易保稅維修業(yè)務通關速度、稅負等難題，為跨國公司高層次制造中心向中國縱深轉移提供了便利。
“從我們向南京海關正式申報到通過只花了三分鐘，而按原來模式要事先開具稅務證明等材料，可能要花兩到三天的時間”，研華公司物流部經理金華介紹說，“客戶對企業(yè)的維修時效規(guī)定十分嚴格，一旦超出期限，就需要用企業(yè)備在國外分撥中心的新品來隨時跟客戶更換，如今卻無需備份安全庫存，省去了大量成本，這也為研華帶來了新的機遇。研華將逐漸從其他國家往我們昆山制造基地（轉移），打造成公司全球維修中心。在海關政策利好推動下，2013年研華科技實現進出口3億美元，逆勢增長3%。”
昆山海關核銷一科科長徐占洲介紹，“保稅工廠”監(jiān)管模式擴大了檢測維修的范圍，完善了售后服務，延長了產業(yè)鏈，同時加快了的通關速度，減少了企業(yè)稅負，促進了“昆山制造”向“昆山服務”的轉型，為加工貿易轉型升級提供了一個重要平臺。
“走自己的綠色可持續(xù)路”
“全球都在講綠色環(huán)保，這也是我們緯創(chuàng)集團的企業(yè)責任。但做企業(yè)得務本，不能舍近求遠，我們的思路是揀好身邊的東西走自己的綠色可持續(xù)路。所以光是售后服務還不夠，能把維修中報廢的電子產品回收再增值，才算真正串起了這條pc產業(yè)鏈。”緯潤高新材料(昆山)有限公司廠長黃士軒說。同屬緯創(chuàng)集團，同樣是轉型升級，與傳統(tǒng)加工制造及延伸相比，黃士軒負責的是該集團一個全新的綠色、環(huán)保、可持續(xù)領域，主要業(yè)務是把廢電子電器產品的塑料部分經分選、純化、染色后，形成機殼材料經過注塑成形以后生產出符合歐盟法規(guī)的環(huán)保塑料，為客戶提供個性化的筆記本機盒，直接應用在筆記本電腦的組裝線上面，這樣就進一步叩開了歐洲市場大門，給集團轉型升級帶來了新的亮點和商機。“項目能順利運作投產，首先就是昆山海關按有關規(guī)定幫忙量身定制了一套通關模式，現在我們從原材料到出產品，各個環(huán)節(jié)走得很順，相信在明年就會有更好的訂單跟獲利表現”，黃士軒說。2013年緯潤高新材料(昆山)有限公司進出口增長3.6倍。
“業(yè)績增長全源于技術”
同樣是在昆山，面對加工貿易出口連續(xù)下挫、國外市場持續(xù)低迷的不利環(huán)境，正新橡膠（昆山）有限公司不僅成功在歐洲貿易和技術雙重壁壘中突圍，2013年全年更是實現出口1.9億美元，出口利潤增長20%。前一段時間，昆山市組織了各區(qū)鎮(zhèn)到正新橡膠上門取經，正新橡膠總經理特助曾耀德只講了一句話：“業(yè)績增長全源于技術”。該公司投資10億元人民幣，建設了亞洲最大的汽車輪胎研發(fā)中心和測試場，2013年已經發(fā)揮出技術創(chuàng)新能量。有很多人問曾耀德：其實這幾年經濟形勢持續(xù)低迷，正新究竟是以怎樣的勇氣，追加如此規(guī)模的基礎設施建設？曾耀德告訴他們，研發(fā)和測試是輪胎產業(yè)最核心的兩道技術環(huán)節(jié)，建立研發(fā)中心和測試場早在公司的規(guī)劃之中，但什么時候建、建在哪里幾經論證。最終能下決心一錘定音，是海關的送法進企，讓我們了解了國家有這么一項鼓勵政策，并且還派專人輔導應用，讓我們選擇了2013，選擇了昆山。
“無紙化報核讓我們輕裝上陣”
務實解決進出口企業(yè)難題，海關監(jiān)管技術升級是先鋒。2013年的加工貿易核銷季，與以往不同，不用再到公司各部門借用人員集中整理數據，不用再要求公司安排專車運送資料，不用再帶上十來個同事搬運報關單，現在，緯創(chuàng)資通（昆山）有限公司關務經理單平安單車單人，帶著1份會計師事務所報告、1張數據光盤，到昆山海關辦理賬冊報核結案手續(xù)，一身輕松。
緯創(chuàng)集團是全球筆記本電腦生產巨頭,旗下4家企業(yè)2012年進出口額達267億美元。按照海關規(guī)定，綜合保稅區(qū)內企業(yè)每半年度要辦理電子賬冊核銷一次，對于單平安而言，每次核銷都是一場“集中會戰(zhàn)”。2013年下半年，昆山海關繼無紙化通關試點之后，再次在全省范圍內率先推廣電子賬冊無紙化報核試點改革，加工貿易企業(yè)在報核環(huán)節(jié)不需要提交紙質報關單證，企業(yè)通過網絡平臺傳送數據，輔助管理系統(tǒng)對進出口報關單明細數據自動比對，海關人工核對企業(yè)報核總體數據與海關電子底帳數據之間的一致性——核銷周期短了，企業(yè)輕松了，海關監(jiān)管也更加嚴密了。
單平安說：“‘減負’讓我們輕裝上陣，除了人力和辦公成本，最重要的是節(jié)約了時間成本，讓我們公司產品升級和產業(yè)轉型的周期大為縮短。”。目前，緯創(chuàng)集團在公司傳統(tǒng)項目筆記本電腦產品加工升級、產業(yè)鏈向售后服務延伸的基礎上，更進一步實現整體產業(yè)向綠色環(huán)保新材料轉型。昆山全市164家大中型加工貿易企業(yè)已享受無紙化報核便利。
昆山海關備案科科長葉雪諦表示，加工貿易轉型升級，海關主要是在整個轉型升級環(huán)節(jié)當中的前道和后道發(fā)揮促進作用，從通關、政策輔導、流程應用各個層面幫助企業(yè)實現從貼牌加工向培育自主品牌、從單純依靠國際市場到國外國內兩個市場，包括產業(yè)鏈延伸、新興產業(yè)增長的轉變。（文/陳銀健）
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