11月1日，一汽（大連）通商有限公司向大連海關(guān)申報(bào)進(jìn)口的一批汽車(chē)零部件順利通關(guān)。與以往不同的是，這次通關(guān)中的海關(guān)歸類(lèi)環(huán)節(jié)只有4個(gè)流程、20分鐘，大大節(jié)省了時(shí)間，這批汽車(chē)零部件也成為了大連海關(guān)“歸類(lèi)尊重先例”改革啟動(dòng)后的首票通關(guān)貨物。
海關(guān)歸類(lèi)，通俗地說(shuō)，就是某個(gè)進(jìn)出口貨物都對(duì)應(yīng)一個(gè)海關(guān)編碼，而這個(gè)編碼對(duì)應(yīng)一個(gè)特定的稅率與監(jiān)管條件。在實(shí)際操作中，同一種商品往往出現(xiàn)不同口岸不同歸類(lèi)、不同時(shí)間不同歸類(lèi)等情況，這在一定程度上給企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)很大的不確定性，對(duì)通關(guān)時(shí)效性和企業(yè)切身利益也產(chǎn)生了影響。
為此，大連海關(guān)經(jīng)過(guò)前期深入調(diào)研，決定在遼寧自貿(mào)區(qū)探索開(kāi)展歸類(lèi)尊重先例先行先試，在反復(fù)磋商研究的基礎(chǔ)上，建立了海關(guān)歸類(lèi)“尊重先例”工作制度體系。
“歸類(lèi)尊重先例”是指企業(yè)以前在全國(guó)任何口岸曾經(jīng)進(jìn)出口的商品，今后在大連口岸辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)，海關(guān)將直接認(rèn)可先前的歸類(lèi)結(jié)果。
大連海關(guān)歸類(lèi)分中心副主任黃河介紹說(shuō)：“這項(xiàng)制度的實(shí)施不僅可以精簡(jiǎn)海關(guān)審核程序，提高通關(guān)效率，更重要的在于它是海關(guān)執(zhí)法理念和基本原則的一次創(chuàng)新，對(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)，推動(dòng)海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一，營(yíng)造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境具有意義。”
大連忠進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司副總經(jīng)理王軍表示，實(shí)行海關(guān)歸類(lèi)尊重先例政策以后，海關(guān)各部門(mén)不再進(jìn)行歸類(lèi)審核，這就改變了過(guò)去多個(gè)部門(mén)審核，不同人可能會(huì)提出不同歸類(lèi)要求的狀況，減少了歸類(lèi)爭(zhēng)議，縮短通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，節(jié)省清關(guān)環(huán)節(jié)成本。（呂碩學(xué)/文）
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