近日，青島空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。這是山東省首個臨空型綜合保稅區(qū)，同時是青島市第5個綜合保稅區(qū)。
青島空港綜合保稅區(qū)選址于青島膠東國際機(jī)場西北側(cè)，與機(jī)場貨運(yùn)區(qū)相銜接，可實現(xiàn)與機(jī)場無縫對接和功能互補(bǔ)。青島空港綜合保稅區(qū)重點招引航空指向性產(chǎn)業(yè)，以航空貨運(yùn)、保稅物流為基礎(chǔ)，重點布局發(fā)展航空研發(fā)及維修、航空器材保稅貿(mào)易、保稅制造、跨境電商、國際金融結(jié)算等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
青島空港綜合保稅區(qū)建成后，將成為集口岸通關(guān)、保稅服務(wù)于一體的綜合性空港型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對青島深度融入“一帶一路”建設(shè)、加快構(gòu)建“一帶一路”國際合作新平臺具有重要意義，也將對服務(wù)上合示范區(qū)發(fā)展、加快青島國際航運(yùn)樞紐建設(shè)具有重要推動作用。
青島海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處副處長閔雪蓮介紹，綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，是開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，已成為我國對外開放的重要載體和平臺，為推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要驅(qū)動力。
2019年，國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，賦予綜合保稅區(qū)加快創(chuàng)新升級、打造對外開放新高地的歷史使命，提出了推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心的發(fā)展目標(biāo)，并推出了綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的21項政策措施。
為規(guī)范海關(guān)對綜合保稅區(qū)管理，《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》已于近期公布，將于今年4月1日起實施。這是我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展史上具有里程碑意義的文件，也是當(dāng)前和今后綜合保稅區(qū)管理的綱領(lǐng)性文件，對提升綜合保稅區(qū)管理規(guī)范化、法制化水平，進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營商環(huán)境發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。
青島海關(guān)聚焦綜合保稅區(qū)“五大中心”建設(shè)，因地制宜推出促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展專項方案，推動已封關(guān)運(yùn)行綜合保稅區(qū)打造成為優(yōu)化營商環(huán)境的高地、監(jiān)管創(chuàng)新政策紅利釋放的高地、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式聯(lián)動發(fā)展的高地。目前山東省綜合保稅區(qū)在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)對外開放、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，區(qū)域功能日趨完善。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月，山東省13個已運(yùn)行綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口值803.4億元，同比增長66.1%。其中青島市已運(yùn)作的4個綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值304.1億元，增長70.6%。
“我們支持青島空港綜合保稅區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、空港物流優(yōu)勢和政策高地優(yōu)勢，重點布局航空保稅研發(fā)及維修、航空器材保稅物流、跨境電商等新興業(yè)態(tài)。”青島膠東機(jī)場海關(guān)通關(guān)科副科長王玉瑩說，下一步，將全程指導(dǎo)青島空港綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)同推進(jìn)綜合保稅區(qū)按時高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過驗收。
閔雪蓮表示，青島海關(guān)將緊密圍繞青島空港綜合保稅區(qū)發(fā)展定位，參照《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引》，主動靠前做好海關(guān)監(jiān)管政策宣貫、重點項目招商引資工作，制定監(jiān)管服務(wù)方案，推動青島空港綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。（陳星華、朱光冬/文）
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