上海海關(guān)建立跨關(guān)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管的新模式，推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。截至11月9日，該關(guān)已按照新模式監(jiān)管特殊監(jiān)管區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)貨物182批。
隨著加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移不斷深入，東部沿海地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的大型加工貿(mào)易企業(yè)紛紛向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。上海海關(guān)優(yōu)化轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)模式，試點企業(yè)可利用多種運(yùn)輸方式開展聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)；同時，采取“數(shù)據(jù)直轉(zhuǎn)、分段監(jiān)管”的轉(zhuǎn)關(guān)模式，貨物在兩個直屬海關(guān)的多個隸屬海關(guān)之間流轉(zhuǎn)。今年8月7日，該關(guān)完成了首批特殊監(jiān)管區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)水陸多式聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)關(guān)貨物的驗放手續(xù)。該批貨物自上海外高橋保稅區(qū)通過汽車運(yùn)輸至外高橋港區(qū)，再通過船舶運(yùn)輸至重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。據(jù)測算，通過上述新模式可以使企業(yè)每個集裝箱的運(yùn)輸成本降低2萬元左右。
特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)后，其零配件供應(yīng)及分撥中心等部門往往仍留在原地，跨關(guān)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)間的保稅物流十分頻繁。2010年，上海關(guān)區(qū)與其他省市特殊監(jiān)管區(qū)間的流轉(zhuǎn)貨值已達(dá)64.5億美元，同比增長27.3%。對此，上海海關(guān)聯(lián)合重慶、成都等海關(guān)赴企業(yè)開展實地調(diào)研，組合空運(yùn)、水運(yùn)、鐵路等多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)，有效降低物流成本。同時，簡化轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù)，滿足加工貿(mào)易企業(yè)快捷、便利的物流需求。
（王雪/文）
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