春日、暖陽,海南這個中國最大的自由貿易試驗區正值迷人的春季。
隨著疫情防控形勢積極向好,海口海關大力支持免稅店復工復產,海南三地四家免稅店自2月19日免稅店實體店恢復營業以來,截至3月30日,海關監管離島免稅銷售185.70萬件、12.83億元,主要業務指標均恢復至去年同期的八成左右。
近年來,海口海關圍繞打造“海南國際旅游消費中心”的戰略定位,大膽解放思想、主動改革創新,不斷培育消費熱點、打造消費亮點。
聚焦“離島免稅”這一“金字招牌”,海口海關以強化監管為抓手,以提升服務水平為著力點,不斷優化監管流程,高質量發展釋放強勁動能,助推離島免稅政策效應持續放大。
2019年,離島免稅政策頻出“大招”:島內居民年度免稅額度增至3萬元,自然年度內不限購物次數,“空、海、鐵”三種離島方式的全覆蓋,增設海口、瓊海兩家市內免稅店……離島免稅第五次政策調整釋放了更多實惠和紅利,如何保證旅客的購物體驗成為海關工作的新課題。盡管已積累豐富的監管服務經驗,海口海關沒有停下創新的腳步,而是主動摸索智慧監管新路徑:改造rfid系統調撥模塊、優化免稅品調撥方式、優化創新“即購即提””購物提貨模式……改革新思路新舉措頻出。2019年,海口海關監管離島免稅品銷售1819.9萬件、免稅品銷售金額134.9億元,創歷史新高,同比增長均超3成。
此外,為應對蓬勃發展的線上購物需求,海口海關創新電商監管方式,做到電商倉庫貨物快速周轉,提升倉庫效能,助推電商平臺持續發力,成為離島免稅的新興力量。受海南離島免稅政策調整效應持續釋放,2019年海南進口消費品161.6億元,大幅增長69.1%,占同期海南省進口總值的28.7%。
旅客的購物體驗體現了國際旅游消費中心建設的軟實力,而商品質量是建設國際旅游消費中心必須守好的底線。
海口海關聚焦國際旅游消費中心優質商品供給,注重加強海南離島免稅商品的質量檢查和后續監管,通過嚴格審核進出口商備案資質,指導免稅店做好索證、核證等工作,確保離島免稅商品來源渠道正規可靠、質量安全可靠。
2019年,海口海關先后開展了“龍騰行動2019”“清風 ”“口岸天平行動 ”“保健食品欺詐和虛假宣傳整治專項行動”等多個打擊侵權假冒專項執法行動,共重點監管進出口商品15767批,檢出不合格80批,新培育本土出口知識產權優勢企業6家,組織銷毀侵犯9個外資企業品牌著作權、商標權的品牌包、衣服、鞋等1052件。
在離島免稅購物蓬勃發展的同時,跨境電商業務發展勢頭同樣迅猛,正成為國際旅游消費中心的又一消費亮點。
今年1月至2月,海口海關所屬馬村港海關共監管跨境電商網購保稅進口申報清單7.8萬單,同比增長5.5倍,票數已達2019年全年監管總量的49.4%,總貨值達4219.6萬元,在 2019年海南跨境電商申報清單突破15.8萬單,同比增長16.1倍后,海南跨境電商業務繼續保持高速增長。
海口海關在落實“先入區、后檢測”、“抽樣后即放行”、跨境包裹通關“一站式辦理”等便利化措施基礎上,繼續推出對應用企業資源計劃(erp)、倉庫管理系統(wms)等管理系統且具備海關監管條件的區內企業,實施網上監管;區內企業向海關申請注冊登記、備案或變更的,實行網上辦理;積極協助區內企業成為海關“經認證的經營者”(aeo)企業等多項具體措施,持續助力跨境電商業務發展。
海南對外開放的大門正越來越大,迎進門來的旅客越來越多。2019年,海口海關優化通關流程,縮短通關時間,服務三亞拓展空港航線20條,監管執飛國際航線41條,監管空港進出境人員首次超百萬達123.9萬人次,增加29.9%;監管進出境航班8936架次,同比增加14%。助力美蘭機場口岸新開通9個國際航線,全年共執飛48條國際和地區航線,年內進出境航班首次突破1萬架次,旅客首次突破140萬人次。
全面推動以旅游為主的現代服務業消費增長,是高質量發展要求在海南的具體體現。日前,海關總署將《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄之外的觀賞魚進境檢疫審批權限授予海口海關辦理。這是海關深入推進進出境動植物檢疫領域“放管服”改革,支持海南國際旅游消費中心建設的又一舉措。
海南口岸自2018年開展觀賞魚進口業務以來,已從印度尼西亞、菲律賓、斯里蘭卡和美國引進59批次觀賞魚,包括刺尾魚科、蝴蝶魚科、雀鯛科以及鰩魚科等10余個科80余種,極大豐富三亞亞特蘭蒂斯、海口觀瀾湖海之語海洋世界等游樂項目資源,海南國際旅游消費中心建設再添亮點。(楊剛、王穎/文)
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