2022年11月21日海關(guān)總署發(fā)布了海關(guān)總署公告2022年第114號(hào)（關(guān)于公布《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》涉稅要素申報(bào)規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的公告）。該標(biāo)準(zhǔn)的第一項(xiàng)就是【合規(guī)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)：填報(bào)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的“商品名稱”“規(guī)格型號(hào)”欄目時(shí)，應(yīng)按照海關(guān)規(guī)范申報(bào)目錄要求填報(bào)。】
上述標(biāo)準(zhǔn)屬于高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的守法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)會(huì)因此項(xiàng)目違規(guī)而不再符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，一票否決失去申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證的資格或者在高級(jí)認(rèn)證定期驗(yàn)證中被取消資格。所以企業(yè)需要重視對(duì)規(guī)范申報(bào)業(yè)務(wù)的管理。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)規(guī)范申報(bào)包含兩方面的含義，”申報(bào)什么“與”如何申報(bào)“。關(guān)于”申報(bào)什么“，只要參考海關(guān)每年發(fā)行的商品規(guī)范申報(bào)目錄就可以了，例如商品基礎(chǔ)信息，包括品牌、名稱、分類、規(guī)格、型號(hào)、功能、用途、原理等，特定的商品還需要申報(bào)特有的參數(shù)和資料。買一本工具書，按規(guī)則查找使用就可以了。
難的是”如何申報(bào)“，關(guān)于規(guī)范申報(bào)信息的來(lái)源，大部分企業(yè)都由通關(guān)部門自行查找或詢問(wèn)其他部門，通關(guān)資料由通關(guān)部門來(lái)負(fù)責(zé)，看起來(lái)是理所當(dāng)然的。殊不知這種模式的弊端是由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，人為錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)很大。沒(méi)有固定的資料模式，事前系統(tǒng)教育，對(duì)規(guī)范申報(bào)的具體要求不清楚，例如無(wú)法區(qū)分功能、用途、原理的內(nèi)容填寫要求。通過(guò)詢問(wèn)不同部門，不同人與取得的規(guī)范申報(bào)信息的正確性要打上問(wèn)號(hào)？
由通關(guān)部門自行負(fù)責(zé)查找或詢問(wèn)，提供資料的部門的責(zé)任不明，沒(méi)有責(zé)任心則會(huì)導(dǎo)致隨意性，不同部門，不同人的答案不同，甚至同一個(gè)人在不同時(shí)間的答復(fù)內(nèi)容也會(huì)有出入。即使提供錯(cuò)誤的資料，相關(guān)部門也無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，這樣會(huì)經(jīng)常發(fā)生規(guī)范申報(bào)信息錯(cuò)誤的事故。
報(bào)關(guān)員怕麻煩，或是從其他部門得不到回復(fù)時(shí)，往往根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)推測(cè)規(guī)范申報(bào)信息，這種推測(cè)的信息如同賭博，根本沒(méi)有規(guī)律可言。而規(guī)范申報(bào)內(nèi)容差之毫厘就有可能造成一次嚴(yán)重的通關(guān)事故。
合理規(guī)范申報(bào)信息流程應(yīng)該是：通關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)模板→在公司內(nèi)向相關(guān)部門說(shuō)明教育規(guī)范申報(bào)的重要性→相關(guān)部門按模板提交資料→通關(guān)部門審核資料→通關(guān)申報(bào)或退回部門修改。（在上述資料模板上都要有部門責(zé)任人的簽章）以上述流程就能保證相關(guān)部門負(fù)責(zé)任，按要求提出規(guī)范申報(bào)信息。
有了正確的信息來(lái)源，還要關(guān)注信息的管理，通關(guān)部門應(yīng)該建立規(guī)范申報(bào)的數(shù)據(jù)庫(kù)或履歷表，確保每一項(xiàng)商品都只有一條最新而且是唯一的規(guī)范申報(bào)信息。要知道同一家公司，相同商品，申報(bào)不同規(guī)范申報(bào)信息就是一個(gè)很明顯的申報(bào)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，除非是商品更新?lián)Q代，否則申報(bào)錯(cuò)誤的可能性很大。
為了精益求精，避免人為錯(cuò)誤，有條件的企業(yè)可以使用數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式將規(guī)范申報(bào)信息輸入核注清單和報(bào)關(guān)單，避免臨門一腳的人為輸入錯(cuò)誤。
最后一步是實(shí)現(xiàn)規(guī)范申報(bào)的閉環(huán)管理，無(wú)論在那個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)復(fù)核發(fā)現(xiàn)規(guī)范信息申報(bào)錯(cuò)誤的，一定要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育和糾正，防止錯(cuò)誤再發(fā)，達(dá)到最高的管理精度。
做好了上述”申報(bào)什么“與”如何申報(bào)“這兩步工作，企業(yè)在規(guī)范申報(bào)方面就可以高枕無(wú)憂了。
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