作為黃埔海關(guān)的隸屬關(guān)之一,太平海關(guān)負(fù)責(zé)整個(gè)東莞地區(qū)企業(yè)的稽查業(yè)務(wù)。太平海關(guān)在稽查等后續(xù)監(jiān)管業(yè)務(wù)中大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式改革,引入社會(huì)中介協(xié)助稽查提升后續(xù)監(jiān)管效能。同時(shí),該關(guān)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展主動(dòng)披露,效果顯著。
數(shù)據(jù)顯示,太平海關(guān)推行的“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式自去年9月上線以來(lái),關(guān)、企雙方共通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞資料3000余次,進(jìn)行線上視頻互動(dòng)180多次,有效減輕海關(guān)稽查工作中的行政成本和企業(yè)配合成本,做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”,顧名思義就是海關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)辦理部分稽查業(yè)務(wù),企業(yè)只需登錄相關(guān)平臺(tái),就可以足不出戶(hù)完成辦事流程。太平海關(guān)在稽查等后續(xù)監(jiān)管業(yè)務(wù)中大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式改革,在降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、減輕企業(yè)配合負(fù)擔(dān)方面取得明顯成效。
“我們公司位于青島市黃島區(qū),采納海關(guān)的建議,我們使用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”上的稽查模塊傳送數(shù)據(jù)和進(jìn)行溝通,為我們企業(yè)節(jié)省了大筆的開(kāi)支,切身感受到了改革的紅利。”青島某玻璃有限公司代表管先生說(shuō)。據(jù)了解,太平海關(guān)在對(duì)該企業(yè)的稽查工作中運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式,實(shí)現(xiàn)了稽查過(guò)程關(guān)企雙方只跑一次,稽查工作時(shí)長(zhǎng)同步壓縮了67%。
今年1月底,太平海關(guān)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”的模式對(duì)北京恒天創(chuàng)業(yè)投資有限公司進(jìn)口混合芳烴價(jià)格進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查,企業(yè)對(duì)海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)+稽查的調(diào)查模式給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為此舉既方便企業(yè)辦事、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)也降低海關(guān)的行政成本,提高了工作效率。
太平海關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式也依托“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái),通過(guò)增加相關(guān)模塊和接口開(kāi)發(fā)。自功能模塊上線以來(lái),共通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)傳遞資料、交換數(shù)據(jù)3000余次,與企業(yè)進(jìn)行線上視頻互動(dòng)180多次,有效降低了海關(guān)稽查工作的行政成本和企業(yè)的配合成本,做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
主動(dòng)披露制度,是指與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位在進(jìn)出口貨物放行后,自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)出口活動(dòng)存在少繳、漏繳稅款或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況,主動(dòng)向海關(guān)提交書(shū)面報(bào)告,海關(guān)依法予以酌情從輕處置的管理行為。
太平海關(guān)作為首批開(kāi)展主動(dòng)披露的試點(diǎn)單位之一,先后在東莞片區(qū)32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)召開(kāi)5場(chǎng)巡回宣講,向近千家企業(yè)詳解主動(dòng)披露新政。此外,太平海關(guān)還分鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置主動(dòng)披露聯(lián)絡(luò)員,幫助企業(yè)了解主動(dòng)披露受理部門(mén)、聯(lián)絡(luò)人員及詳細(xì)流程,并且采取引入中介、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等方式輔助企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)披露工作,減少企業(yè)往返海關(guān)的配合負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的便利性。
自主動(dòng)披露制度實(shí)施以來(lái),羅門(mén)哈斯電子電子材料(東莞)有限公司已經(jīng)第3次向太平海關(guān)主動(dòng)披露進(jìn)口貨物特許權(quán)使用費(fèi)方面的問(wèn)題,公司負(fù)責(zé)主動(dòng)披露事項(xiàng)的報(bào)關(guān)人員說(shuō),有時(shí)因?yàn)閷?duì)海關(guān)法律法規(guī)理解的偏差,或者實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法與海關(guān)的規(guī)定完全對(duì)接,難免會(huì)出現(xiàn)一些非主觀故意的違規(guī)行為。海關(guān)的主動(dòng)披露制度給企業(yè)提供了一個(gè)自我糾錯(cuò)的渠道,成為了企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力。
中名(東莞)電子有限公司是第一批進(jìn)行主動(dòng)披露的企業(yè)之一,公司報(bào)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō),主動(dòng)披露制度給了企業(yè)自我檢查、主動(dòng)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)是一大利好。
自主動(dòng)披露制度實(shí)施以來(lái),太平海關(guān)共解答企業(yè)答相關(guān)咨詢(xún)200余次,受理85家企業(yè)遞交主動(dòng)披露報(bào)告,切實(shí)釋放政策紅利。
海關(guān)引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查工作,是指海關(guān)在開(kāi)展稽查工作中,根據(jù)工作需要,由海關(guān)或行政相對(duì)人委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、鑒定等,并為海關(guān)提供處理依據(jù)的工作。
太平海關(guān)通過(guò)建立健全海關(guān)稽查引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)管理制度,改進(jìn)和優(yōu)化作業(yè)模式及流程,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源參與和協(xié)助海關(guān)后續(xù)監(jiān)管,有效管控風(fēng)險(xiǎn),將海關(guān)稽查、企業(yè)自律、中介服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信興商和守法經(jīng)營(yíng),全面提升稽查能力和效能。近兩年社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共協(xié)助稽查事項(xiàng)44宗,取得了良好的社會(huì)效益、法律效益。
德勤稅務(wù)師事務(wù)所合伙人張少玲說(shuō):“作為太平海關(guān)稽查中心引入的專(zhuān)業(yè)中介之一,德勤稅務(wù)師事務(wù)所可以充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),協(xié)助海關(guān)進(jìn)行行業(yè)合規(guī)治理。例如:2017年,公司曾協(xié)助太平海關(guān)稽查中心對(duì)東莞某醫(yī)療公司的利潤(rùn)水平進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估,通過(guò)選取可比公司,測(cè)評(píng)出行業(yè)利潤(rùn)區(qū)間,為海關(guān)實(shí)施行業(yè)稽查提供了專(zhuān)業(yè)、客觀公正的數(shù)據(jù)支持。另一方面,中介公司的引入可以為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助企業(yè)做好自我檢查,發(fā)揮企業(yè)與海關(guān)溝通的橋梁作用。”(濮宣/文)
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