今年5月，泰國出臺了新的農(nóng)藥殘留檢測規(guī)定，要求自8月1日起每批出口到泰國的保鮮果蔬均需經(jīng)134項農(nóng)藥殘留檢測，或者提供由生產(chǎn)國主管機構(gòu)或通過相關(guān)認(rèn)可的實驗室簽發(fā)的農(nóng)藥殘留檢測報告，并隨之發(fā)布了所謂的極高風(fēng)險企業(yè)“黑名單”，7家山東企業(yè)位列其中。
“我們輸泰的胡蘿卜本身貨值就不高，原本檢測費用占到貨值一成多，若按泰方規(guī)定，134項檢測下來，檢測費用上漲不說，在港口滯留時間也會加長，成本又要大幅提高。”濰坊欣欣食品有限公司負(fù)責(zé)人李興華說，“而且保鮮果蔬出口對時效性要求很高，滯港等待檢測結(jié)果直接影響產(chǎn)品新鮮度，所以八月份的訂單我們都不敢接了。”
新規(guī)之下遭遇“泰囧”的不僅這一家企業(yè)。因泰方新舊規(guī)定差別較大，且未給我國企業(yè)留出充足的過渡時間，一旦新規(guī)定開始實施，目前山東各企業(yè)庫存的出口果蔬極有可能滯港，且被檢出不合格甚至退運銷毀的風(fēng)險也隨之加大。據(jù)濟南海關(guān)調(diào)研了解，受新規(guī)影響，省內(nèi)輸泰保鮮果蔬企業(yè)7月中旬后紛紛終止后續(xù)貿(mào)易合同或停止發(fā)貨，貿(mào)易觀望情緒驟增。
企業(yè)的痛點就是海關(guān)工作的重點。了解到企業(yè)出口困境后，濟南海關(guān)立即組織專家進(jìn)行研究，針對泰國新規(guī)覆蓋產(chǎn)品廣、檢測項目多、檢測頻率高等不合理要求提出專業(yè)評議意見，協(xié)助海關(guān)總署發(fā)起對泰多雙邊貿(mào)易磋商。
“國際貿(mào)易必須以規(guī)則為根本，但只有充分掌握規(guī)則才能用好規(guī)則。”濟南海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處一級調(diào)研員何桂華說，“泰國貿(mào)然出臺新的檢測規(guī)定，是違反wto/sps相關(guān)規(guī)則的。”
經(jīng)濟南海關(guān)wto專家組認(rèn)真分析研究，認(rèn)為泰國新規(guī)違反wto/sps貿(mào)易影響最小化、透明度、協(xié)調(diào)一致、風(fēng)險評估、過渡期規(guī)則等原則，是不合理也不合法的，并據(jù)此協(xié)助總署相關(guān)部門通過多雙邊渠道持續(xù)開展對泰交涉，最終成功促使泰方重新制定進(jìn)口保鮮果蔬合理管控措施。
滴水精灌彰顯海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)“初心”。為加深企業(yè)理解，7月27日，濟南海關(guān)組織人員對泰國新規(guī)進(jìn)行翻譯整理，并針對關(guān)區(qū)72家保鮮果蔬出口企業(yè)開展政策宣貫和幫扶指導(dǎo)，深化源頭控制，提升管理水平，確保出口產(chǎn)品適應(yīng)泰國新規(guī)。
據(jù)濟南海關(guān)測算，此次成功促使泰國重新制定保鮮果蔬進(jìn)口管控措施，每年可為全省果蔬出口企業(yè)節(jié)省檢測成本近6000萬元，縮短貨物滯港時間5-7個工作日，“護航”山東輸泰果蔬貨值逾15億元。（李洪林、侯志高、鄭保國/文）
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