廣州海關自開展“主動披露”試點以來,截至10月底,關區內共有144家企業向海關遞交了“主動披露”報告,涉及鋁材、紡織品、不銹鋼、汽車零配件等多個行業。
“主動披露”是指與進出口貨物直接有關的企業、單位主動向海關報告其違反海關監管規定的行為。該項制度是海關總署在2014年企業自律管理試點基礎上,于2015年在北京等12個直屬海關開展試點,2016年,海關總署增設了廣州等8個海關為“主動披露”試點單位。試點以來,廣州海關實地走訪關區內百余家大型生產型企業,開展針對性政策宣傳,在不同行業企業全面推廣該項工作;同時細化滯納金減免工作規定,對“主動披露”情事中滯納金減免的適用情形、適用方式等進一步予以明確。
企業主動向海關披露可依法“從輕、減輕或不予行政處罰”及“減免滯納金”。
“企業主動披露制度是海關誠信便民的一大舉措,對我們企業來說,允許我們通過自查主動發現并報告生產及管理上存在的問題,這是給我們一個主動糾錯的機會,對于企業規范自身經營,促進自我管理非常有必要。”某紡織企業進出口部相關負責人說。今年7月,該企業經自查,主動向海關披露其保稅貨物庫存差異情況,并及時向海關申請辦理相關手續,對規范企業經營、完善企業內部糾錯機制起到很好的促進作用。
試點過程中,也有企業對這項制度存有疑惑。某企業就表達了自己的擔憂,“主動披露反映的問題若涉及追補稅款,能否真正減免滯納金,申請減免的手續會不會很繁瑣?”
“新施行的《實施辦法》中明確規定,對主動披露并補繳稅款的進出口企業、單位,海關可以減免滯納金。只要符合條件的企業,海關可以減免滯納金。”廣州海關稽查處相關負責人表示,“我們充分考慮到企業的擔憂,為了使企業切實享受到制度的便利,海關總署出臺了《海關總署關于明確稅款滯納金減免相關事宜的公告》,進一步明確并盡可能簡化申請減免程序,以鼓勵和引導企業積極開展自律,實現海關有效監管與企業守法便利的雙贏。”(劉歆/文)
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