10月9日，汕頭市利亨報關(guān)物流有限公司報關(guān)員在公司電腦上登錄“中國國際貿(mào)易‘單一窗口’”，選擇“兩步申報”模塊，僅填報了船名、航次號等9項信息，便完成了一單重近20噸、價值約7萬美元的“消泡劑”進口貨物的“概要申報”業(yè)務。申報信息隨即被發(fā)送至汕頭海關(guān)隸屬汕頭港海關(guān)，系統(tǒng)審核完成后，該票報關(guān)單順利提貨放行，從電子申報到提貨放行整個流程僅耗時30秒，這是汕頭海關(guān)“兩步申報”改革試點首票業(yè)務。
據(jù)進口該批貨物的廣東龍湖科技股份有限公司報關(guān)員王漢培介紹：“以往常常遇到載貨船舶已抵港但商業(yè)單證未備齊而無法報關(guān)的情況。改革后，公司在獲得提單以及船名、航次號等相關(guān)信息和單證后可以先概要申報，貨物到港后如果沒有查驗，就可以提貨了，之后在規(guī)定的時間內(nèi)完成完整申報就行了，通關(guān)時間和成本大大降低了。”
“兩步申報”是適應國際貿(mào)易特點和安全便利需要所采取的一項重要通關(guān)改革措施。通過更高效便捷和靈活開放的進口貨物“兩步申報”模式，進一步將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)予以“前推后移”，實現(xiàn)海關(guān)對物流的最小化干預甚至不干預。對企業(yè)而言，加快了企業(yè)提貨速度，減少了貨物在碼頭的滯留時間，壓縮了進口成本；企業(yè)可有更充裕的時間準備報關(guān)資料，減少申報差錯。此外，海關(guān)在實施“兩步申報”的同時，也繼續(xù)保留“一次申報”模式，企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇，確保在充分尊重企業(yè)意愿和市場規(guī)律的前提下推進試點工作，為企業(yè)提供多元化的通關(guān)服務，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟和時間成本。為將海關(guān)改革紅利和制度創(chuàng)新優(yōu)勢及時拓展、延伸到粵東，汕頭海關(guān)積極向海關(guān)總署爭取“兩步申報”改革試點，經(jīng)總署批準，10月9日起在汕頭海關(guān)隸屬汕頭港海關(guān)正式試點“兩步申報”改革。
據(jù)汕頭港海關(guān)綜合業(yè)務科副科長江旭麗介紹，過去企業(yè)在申報進口時，需要一次性完成105個項目的申報，待所有信息通過海關(guān)驗證后才能放行提貨。在“兩步申報”模式下，企業(yè)無需一次性提交全部申報信息及單證，最少僅需填報9個項目，就可以將貨物提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。企業(yè)自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，按照報關(guān)單填制規(guī)范完成第二步的“完整申報”，辦理繳納稅款等手續(xù)。
為保證‘兩步申報’試點改革工作順利推進，汕頭海關(guān)開展試點前系列準備工作，制定相應改革試點工作方案。汕頭港海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)統(tǒng)一部署，成立改革試點領(lǐng)導小組，做好系統(tǒng)對接、應急保障等工作，確保改革試點工作有序推進。同時，通過“粵東e通關(guān)”公眾號、“一對一”培訓、關(guān)企座談會等形式，及時宣講“兩步申報”改革意義和內(nèi)容，引導企業(yè)選擇“兩步申報”實現(xiàn)快速通關(guān)。
汕頭港海關(guān)有關(guān)負責人表示，“兩步申報”為提高汕頭港海關(guān)貨物通關(guān)效率、進一步提升貿(mào)易便利化水平提供了新的路徑。汕頭港海關(guān)將積極融入新一輪海關(guān)通關(guān)改革、開啟通關(guān)新征程，蹄疾步穩(wěn)開展改革試點工作，確保改革紅利持續(xù)釋放。（陳嵐/文）
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