六、加強(qiáng)貨運(yùn)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序
(十九)加強(qiáng)貨運(yùn)票據(jù)管理。借助信息化技術(shù)，研究民航貨運(yùn)單規(guī)范管理問題，改進(jìn)、完善貨運(yùn)票據(jù)管理手段，促進(jìn)民航貨運(yùn)市場健康有序發(fā)展。
(二十)加強(qiáng)貨運(yùn)代理市場監(jiān)管。所有從事航空貨物運(yùn)輸?shù)拇砥髽I(yè)必須取得航空貨運(yùn)銷售代理資格認(rèn)可證書，航空運(yùn)輸企業(yè)不得與未取得資格認(rèn)可證書的代理企業(yè)簽訂貨物運(yùn)輸代理協(xié)議。
(二十一)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)提供方應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在規(guī)定以外增加收費(fèi)項(xiàng)目或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級民航行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。
七、鼓勵航空公司開辟國際貨運(yùn)航線，完善國際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)
(二十二)對新開國際貨運(yùn)航線給予3年的保護(hù)期，保護(hù)期期間，不予其他航空公司航線許可。
(二十三)協(xié)調(diào)財政主管部門同意，對航空公司開辟西部貨運(yùn)航線，新開國際貨運(yùn)航線，特別是遠(yuǎn)程國際航線實(shí)行補(bǔ)貼，以穩(wěn)定西部國際貨運(yùn)經(jīng)營。
(二十四)進(jìn)一步完善支線補(bǔ)貼政策，鼓勵航空公司培養(yǎng)和發(fā)展貨運(yùn)支線。
八、鼓勵貨運(yùn)航空公司購并、重組和業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益
(二十五)針對全貨運(yùn)航空公司規(guī)模小，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的狀況，鼓勵航空公司實(shí)行收購、兼并、重組，盡快形成幾家有一定規(guī)模、能夠有效參與國際競爭的全貨運(yùn)航空公司。
(二十六)鼓勵全貨運(yùn)航空公司加入航空聯(lián)盟，開展代號共享、包艙包板、聯(lián)營、互換艙位、比例分?jǐn)偟榷喾N業(yè)務(wù)合作。
九、加大航空貨運(yùn)安保投入，完善貨運(yùn)安保規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提升航空貨運(yùn)安保水平
(二十七)民航局設(shè)立航空貨運(yùn)安全保衛(wèi)基金，加大對航空貨運(yùn)安保設(shè)施設(shè)備、安保人員培訓(xùn)及認(rèn)證等方面的扶持力度，幫助航空貨運(yùn)企業(yè)提升安全檢查能力和安保水平。
(二十八)進(jìn)一步健全完善航空貨運(yùn)企業(yè)安全保衛(wèi)政策、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范航空貨運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證工作，加強(qiáng)對航空貨運(yùn)企業(yè)安全保衛(wèi)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，促進(jìn)航空貨運(yùn)市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。
(二十九)加大試點(diǎn)工作，逐步推行航空貨運(yùn)管制代理人制度。民航局有關(guān)部門牽頭，民航地區(qū)管理局參與，在每個地區(qū)管理局選擇幾家規(guī)模大、誠信好的貨代企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，摸索經(jīng)驗(yàn)，完善流程 ，爭取到2010年底制定相關(guān)管理辦法，在大的貨運(yùn)代理中逐步推開。
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