結合當前山西省的外貿發展形勢和企業實際需求,太原海關7月7日出臺印發《太原海關支持山西外貿穩定增長的若干措施》。措施共有19條,涵蓋提高貿易便利化水平、降低企業經營成本、促進加工貿易轉型升級、增強外貿企業競爭力等4個方面。
在“深化改革創新,提高貿易便利化水平”方面,一是全面推進區域通關改革,從擴大受益企業范圍和簡化操作流程入手,不斷提高企業的通關便利水平。二是繼續推行通關作業無紙化改革,年內通關作業無紙化率達到報關單總量的80%以上,減輕企業紙質單證負擔。三是選擇在機場海關、太原武宿綜保區先行先試,全面推進關檢合作“三個一”和跨境電子商務試點工作。四是借鑒國家級重點改革創新成果,調研和分析上海自貿區創新監管理念、監管制度和監管手段的先進做法,學習京津冀區域通關一體化改革經驗,結合山西省情,研究復制推廣成熟做法。
在“完善政策措施,降低企業經營成本”方面,一是進一步規范進出口環節經營性服務和收費,加快辦理出口結關手續,支持企業及時退稅。二是采取多種措施加強政策宣講,幫助企業用好用足國家政策。三是大力支持航空口岸建設,支持航空企業開通國際(地區)客運、貨運航線、臨時包機、公務機及其他國際業務發展,支持民航公司將太原武宿機場打造成華北國際空港物流集散地。
在“創新加工貿易監管模式,促進加工貿易轉型升級”方面,一是充分發揮太原武宿綜保區作用,創新監管模式,增強太原省會城市輻射帶動作用。全力推動海關特殊監管區域向貿易多元化、功能多樣化、產業鏈高端方向發展,積極承接國際和沿海地區的產業轉移。二是支持企業“走出去”拓展海外市場。鼓勵外貿企業拓展服務理念,不斷擴大經營范圍,提升國際化水平。有針對性地做好信息咨詢工作,積極為企業“走出去”排憂解難。三是積極鼓勵加工貿易發展,結合全省的產業結構特點,鼓勵有條件的企業開展加工貿易,簡化深加工結轉、外發加工、加工貿易內銷等審核程序,方便辦理加工貿易內銷征稅手續,實現出口、內銷“兩條腿”走路,促進山西產業結構轉型升級。
在“優化外貿環境,增強外貿企業競爭力”方面,一是繼續簡政放權,進一步簡化審批環節,優化審批流程和內部核批手續。加強海關門戶網站、12360服務熱線等的建設,加大政務公開力度。二是加強統計分析和統計服務,加強對全省進出口形勢的分析研判,充實和完善向地方政府提供的海關統計數據資料,為各級政府和領導決策提供支持與服務。三是保持打私高壓態勢,強化對重點領域、重點商品的綜合分析和風險研判,綜合運用刑事、行政執法手段,重點打擊貨運、加工貿易和特定減免稅等渠道的走私活動。四是堅持寬嚴相濟的刑事司法政策,綜合考慮依法辦案與保護企業正常生產經營、打擊走私與保護地方經濟發展的關系,在確保查處走私違法案件質量的同時,進一步完善案件即決處理機制,避免因辦案對企業生產經營的影響。(金國慶/文)
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