正月里，青島前灣綜合保稅區(qū)就異常繁忙。一輛輛運(yùn)輸棉花、橡膠的車輛快速駛出卡口，叉車在倉庫里往返穿梭，業(yè)務(wù)越來越忙乎。“大宗商品快捷出區(qū)”“無人卡口”“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，一項(xiàng)項(xiàng)海關(guān)智慧物流監(jiān)管改革項(xiàng)目也為綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)帶來更多驚喜。
青島口岸是我國大宗商品的重要進(jìn)口口岸，紙漿、橡膠、棉花等大宗商品通過綜合保稅區(qū)進(jìn)行保稅倉儲(chǔ)、交易后進(jìn)口到國內(nèi)，其貨物出區(qū)物流模式在全國具有一定的代表性。
去年，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)創(chuàng)新開展了“大宗商品快捷出區(qū)”模式，車輛可以分批次出區(qū)，隨到隨放，車輛過卡效率由10分鐘/車提升至8秒/車。解決了長時(shí)間困擾青島前灣綜合保稅區(qū)、西海岸綜合保稅區(qū)企業(yè)的“一票多車”問題。這一模式讓青島前灣綜合保稅區(qū)和青島西海岸綜合保稅區(qū)共63家經(jīng)營大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)的倉儲(chǔ)物流企業(yè)受益，15類大宗商品通過該模式出區(qū)1.3萬車次。
“無人卡口，幾秒鐘就抬桿放行，和高速公路etc一樣快。”剛過卡口的青港物流司機(jī)宋濤說。
“在集裝箱電子放行的基礎(chǔ)上，海關(guān)通過加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)管理和碼頭作業(yè)管理，升級(jí)卡口信息化管理系統(tǒng)，輔助遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)99.5%以上的集裝箱能夠自動(dòng)抬桿、快速放行。”黃島海關(guān)口岸監(jiān)管處處長原亞偉介紹。
“智能無人值守卡口+遠(yuǎn)程監(jiān)控”監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)了青島前灣集裝箱碼頭現(xiàn)場監(jiān)管“零干預(yù)”、卡口監(jiān)管“零駐守”、實(shí)貨監(jiān)管“零待時(shí)”。
近日，6010噸鋯礦運(yùn)抵青島前灣港碼頭，貨物完成清關(guān)后由碼頭通過內(nèi)通道直接抵達(dá)區(qū)內(nèi)保稅倉庫，次日晚上就完成了入庫工作。如此高效的物流速度，得益于黃島海關(guān)去年推出的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”物流新模式，它打通了碼頭與區(qū)內(nèi)倉庫的最快直線距離，為企業(yè)提供快速入?yún)^(qū)解決方案。
長期以來，青島前灣綜合保稅區(qū)內(nèi)口岸作業(yè)區(qū)與保稅功能區(qū)之間貨物流通面臨貨物需港外繞行，區(qū)、港物流區(qū)域相對(duì)隔離，物流成本高的堵點(diǎn)。海關(guān)從堵點(diǎn)問題入手，聯(lián)合港口、港區(qū)管委提出了“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”物流新模式。
新模式優(yōu)化了港區(qū)物流路徑，支持青島前灣綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅倉儲(chǔ)的進(jìn)口貨物從碼頭通過內(nèi)部通道移至特殊區(qū)域存儲(chǔ)、查驗(yàn)、放行，并通過特殊區(qū)域閘口直接提離。
“單趟運(yùn)輸時(shí)間由原來的1小時(shí)縮短至20分鐘。”青島港前灣港區(qū)保稅物流中心有限公司業(yè)務(wù)主管劉曉芳說。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”改革實(shí)施以來，共有萬余集裝箱貨物以及5萬余噸散裝貨物通過新的物流模式進(jìn)出青島前灣綜合保稅區(qū)倉庫，為企業(yè)節(jié)省成本100余萬。
如何讓內(nèi)陸企業(yè)享受到如沿海企業(yè)更加便捷的通關(guān)、物流服務(wù)，如何將鐵路沿線貨物直接運(yùn)到口岸的“船邊”？青島海關(guān)推出的“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”物流監(jiān)管模式給出了答案。
與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)方式相比，新物流模式下出口報(bào)關(guān)單和轉(zhuǎn)關(guān)單在“內(nèi)陸港”自動(dòng)“雙放行”、轉(zhuǎn)關(guān)單在口岸自動(dòng)核銷，企業(yè)不需要再到口岸海關(guān)遞交任何單證，貨物到達(dá)碼頭鐵路場站后，也無需在場站堆存、驗(yàn)封，直接運(yùn)抵碼頭前沿，解決了鐵路入港“最后一公里”問題，企業(yè)感受到了真正的“無感式”海關(guān)監(jiān)管。
目前，“陸海聯(lián)動(dòng) 海鐵直運(yùn)”物流模式的已在山東省內(nèi)棗莊、淄博、濱州、即墨等4個(gè)“內(nèi)陸港”實(shí)行。
“依托海關(guān)推出的新模式，打通了陸海數(shù)據(jù)傳輸瓶頸，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸完美對(duì)接海運(yùn)船舶，有效規(guī)避了延誤風(fēng)險(xiǎn)，讓客戶既省心又放心。”山東港口物流集團(tuán)多式聯(lián)運(yùn)部副部長王進(jìn)說。
此外，青島海關(guān)還開創(chuàng)了“保稅+出口”海鐵聯(lián)運(yùn)集拼業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)過境集拼貨物與本地西向出口貨物混拼。通過不斷探索，青島海關(guān)監(jiān)管國際轉(zhuǎn)運(yùn)集拼模式種類數(shù)量均居全國前列。（馬楠、劉海濤/文）
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