中國(guó)義烏，我國(guó)最大的小商品出口基地和全球最大的小商品集散中心，出口“火熱”。離國(guó)際商貿(mào)城不遠(yuǎn)處的義烏港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所正是這些“中國(guó)制造”漂洋過(guò)海走向世界的起點(diǎn)。每天有1000個(gè)以上裝滿小商品的集裝箱從這里啟程，一輛接著一輛的重載集卡車在施加海關(guān)關(guān)鎖后魚(yú)貫駛出監(jiān)管卡口，一路向東轉(zhuǎn)到寧波港乘船出海。
10月9日一早，義烏市坂田進(jìn)出口有限公司業(yè)務(wù)員周遠(yuǎn)秀來(lái)到位于義烏港的辦公室，開(kāi)啟了一天的忙碌。9點(diǎn)，她就收到了海關(guān)發(fā)送出口竹木草制品的“電子底賬”回執(zhí)，從提交完成到獲得電子底賬僅數(shù)分鐘。
針對(duì)出口小商品品種多、單一品種數(shù)量少、通關(guān)時(shí)效要求高，杭州海關(guān)在義烏國(guó)際商貿(mào)城試點(diǎn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易“小額小批量”申報(bào)前檢驗(yàn)監(jiān)管模式。海關(guān)對(duì)試點(diǎn)的出口法檢商品自動(dòng)審單、快速核放，企業(yè)從數(shù)據(jù)申請(qǐng)到獲取電子底賬可在30秒內(nèi)完成。審核快了，手續(xù)簡(jiǎn)化了，周遠(yuǎn)秀表示自己一天能完成的工作量也成倍上漲，現(xiàn)在不到三個(gè)小時(shí)就能完成40多單商品的報(bào)檢。
在義烏港海關(guān)辦公場(chǎng)所內(nèi)，義烏海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科關(guān)員龔?qiáng)櫳赫陔娔X前為一批即將出口的調(diào)味品簽發(fā)電子底賬。“這兩年，通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)出食品種類多了很多，以前只有一些糖果、糕點(diǎn)、餅干等本地食品，現(xiàn)在還有來(lái)自全國(guó)各地的巧克力、酒水、調(diào)味品等各種食品。”
龔?qiáng)櫳嚎谥械淖兓从诤ｊP(guān)在義烏試行的“市場(chǎng)采購(gòu)出口預(yù)包裝食品”改革試點(diǎn)。2020年4月，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易預(yù)包裝食品工作在義烏試點(diǎn)推廣，在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)地辦理出口通關(guān)手續(xù)，不但使預(yù)包裝食品出口申報(bào)不再僅被限定于食品原產(chǎn)地，通關(guān)流程上也更加便利。多品類、多產(chǎn)地的預(yù)包裝食品可以在采購(gòu)地一次完成報(bào)檢出口，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即放、快速通關(guān)。從預(yù)包裝食品試點(diǎn)工作推廣以來(lái)，義烏市場(chǎng)采購(gòu)出口預(yù)包裝食品從無(wú)到有，短短2年時(shí)間出口額已突破2億元。
在義烏從事食品出口十多年的浙江鯤鵬國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司負(fù)責(zé)人傅艷紅也見(jiàn)證了市場(chǎng)采購(gòu)預(yù)包裝食品的誕生與成長(zhǎng)。“現(xiàn)在，只要是符合市場(chǎng)采購(gòu)出口預(yù)包裝食品條件的產(chǎn)品，不管哪里生產(chǎn)，都能在義烏直接采購(gòu)、申報(bào)出口，節(jié)省了采購(gòu)時(shí)間和成本，還豐富了公司的出口產(chǎn)品目錄。”傅艷紅說(shuō)。今年以來(lái)，鯤鵬公司通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品貨值超千萬(wàn)元。
不斷發(fā)展的小商品出口，離不開(kāi)暢通的物流通道支持。
距離義烏港15公里就是浙江義烏鐵路西站。一列滿載著100標(biāo)箱日用百貨的列車?guó)Q笛啟程，14天后這些商品就能出現(xiàn)在馬德里的市場(chǎng)上，比海運(yùn)縮短近一倍的時(shí)間。
看著列車遠(yuǎn)去，剛剛完成監(jiān)管往回走的義烏海關(guān)關(guān)員李青春介紹：“‘義烏-馬德里’是2014年開(kāi)通的，是這邊最早開(kāi)啟的班列線路，那時(shí)候平均一周開(kāi)行一趟，現(xiàn)在，每天都有班列出發(fā)，我們的監(jiān)管任務(wù)也排得滿滿的。”雖然工作量增加了不少，但李青春干勁十足。上午8點(diǎn)，在h986大型集裝箱檢查設(shè)備操作間，李青春通過(guò)擴(kuò)音器指揮集裝箱有序排隊(duì)進(jìn)場(chǎng)。20分鐘后，集卡車就會(huì)接到海關(guān)放行信息，如有問(wèn)題則會(huì)靠泊查驗(yàn)平臺(tái)等待掏箱查驗(yàn)。
h986大型集裝箱檢查設(shè)備是海關(guān)為支持“義新歐”中歐班列快速發(fā)展配備的“神器”。通過(guò)對(duì)貨物非侵入式查驗(yàn)，可以快速完成一個(gè)集裝箱的查驗(yàn)。
隨著班列開(kāi)行數(shù)量快速上漲，義烏海關(guān)推廣提前申報(bào)，實(shí)施“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”等便利化措施。目前，義烏平臺(tái)出發(fā)的中歐班列已實(shí)現(xiàn)100%提前申報(bào)，貨物通關(guān)時(shí)間壓縮至10分鐘。
義烏市新亞歐國(guó)際供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人朱利榮是班列開(kāi)通的受益者之一。朱利榮說(shuō)：“我們很多客戶都會(huì)主動(dòng)要求用中歐班列運(yùn)輸他們的貨物，這幾年，公司的業(yè)務(wù)發(fā)展很快。”從一開(kāi)始的不定期發(fā)運(yùn)到如今平均一天5列，隨著班列越開(kāi)越多，“新亞歐”出口的商品也越來(lái)越多、越銷越遠(yuǎn)。如今，通過(guò)中歐班列，公司采購(gòu)的日用商品、五金工具等直達(dá)中亞五國(guó)，出口貨物總值從2014年的3億元發(fā)展到2021年突破30億元。
不僅僅是“新亞歐”，如今不少義烏企業(yè)已經(jīng)把中歐班列（義烏）作為小商品通達(dá)中亞、歐洲的物流首選。
從簡(jiǎn)化申報(bào)到出口預(yù)包裝食品改革試點(diǎn)，從“小額小批量法檢貨物便利放行”到支持“市場(chǎng)采購(gòu)+義新歐”聯(lián)動(dòng)發(fā)展……作為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式的發(fā)源地，近年來(lái)海關(guān)促進(jìn)貿(mào)易便利化改革的步伐越邁越大，各類試點(diǎn)頻現(xiàn)，為“小商品之都”插上騰飛的翅膀。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式從曾經(jīng)的“義烏專屬”，發(fā)展到如今在全國(guó)30個(gè)市場(chǎng)復(fù)制推廣，為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展注入了新動(dòng)能。（龔?qiáng)檴櫋罱蜾h、楊嬿翔/文）
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