改革項目增至9個，涵蓋報關、歸類審價、查驗、繳稅、企業(yè)備案、行政審批、加工貿易、郵遞物品、制卡等；
復制推廣至廣州海關全關區(qū)，包括廣州、佛山、肇慶、韶關、清遠、云浮、河源等7個地市；
今年6月起廣州關區(qū)的報關單100%通過“互聯網+自助報關”申報；
178.4萬票貨物辦理了自助報關，為企業(yè)節(jié)約報關等綜合成本約5350萬元，惠及企業(yè)1.4萬多家；
南沙口岸整體通關效率同比提高16.23%，佛山關區(qū)整體通關時效環(huán)比提高了11%……
近日，廣州海關曬出“互聯網+易通關”改革項目實施周年的成績單，“線上海關”已現雛形。
免奔波 9大海關業(yè)務“線上”全搞掂
“互聯網+易通關”改革的核心理念是把互聯網技術與海關監(jiān)管服務融合創(chuàng)新，用“信息跑路”代替“群眾跑腿”， 將原來需要企業(yè)到海關現場辦理的通關事項逐步遷到“線上”，使企業(yè)和民眾通過互聯網平臺就能便捷、輕松辦理相關業(yè)務，就像網上銀行、淘寶購物一樣方便。改革實施一年以來，從最初的報關、歸類審價、查驗、繳稅等重要通關業(yè)務，逐步拓展到郵遞物品、加工貿易、企業(yè)備案、行政審批、制卡等領域，9大海關業(yè)務均可足不出戶在“線上”辦理。
從貨物通關的第一個環(huán)節(jié)——報關開始，企業(yè)就能享受到改革帶來的便利。
“我們以前辦理報關手續(xù)需要請報關公司代理，海關改革后，節(jié)省了我們跑報關公司的時間，提高了通關時效，而且還節(jié)省了人力成本和打印報關單的費用，光報關費用，我們每月就節(jié)省了大約1萬元。”名幸電子（廣州南沙）有限公司負責關務的課長龔小姐說。
報關只是貨物通關的“起點”，要實現“線上”通關，查驗和繳稅也是非常重要的環(huán)節(jié)。“互動查驗”和“自助繳費”就免除了企業(yè)往返奔波的煩惱。“互聯網+互動查驗”允許企業(yè)委托海關監(jiān)管場所經營人或查驗服務單位等為其代理人，由代理人到場協(xié)助查驗并在查驗記錄上簽名確認；“自助繳稅”則使企業(yè)可以不再需要前往通關現場打印紙質稅單，使企業(yè)無需來回跑動，節(jié)省了人力、交通、時間等方面的投入。
廣州錦興紡織漂染有限公司是最早參與試點的企業(yè)，對改革一年來的變化最有發(fā)言權。
“一年來感受最深的是兩個‘越來越’：手續(xù)越來越少，我們線上就可以直接查詢報關單的通關狀態(tài)，人工往返、委托代理報關費用都沒有了，通關環(huán)節(jié)減少了，時間自然壓縮了。”企業(yè)報關主管張文超娓娓道來，“第二是系統(tǒng)越來越順暢。各項措施的用戶體驗很好，操作起來非常便利。”
降成本 金錢、時間投入雙降企業(yè)嘗甜頭
“互聯網+易通關”實施一周年，給企業(yè)帶來了實實在在的好處嗎？統(tǒng)計數據給出了肯定的答案。
“在改革推進過程中，我們也通過問卷調查、企業(yè)座談的方式了解用戶體驗，據企業(yè)反映，改革帶來的最直觀好處是通關效率快了、企業(yè)成本降了。”廣州海關改革辦常務副主任程偉說。
據程偉介紹，以往海關的qp報關系統(tǒng)沒有對外開放，絕大多數進出口企業(yè)都需要委托預錄入公司錄入報關單。改革后，海關全面開放互聯網報關軟件，企業(yè)可免費下載安裝、免費使用報關軟件錄入報關單證、免費向海關通關管理系統(tǒng)傳輸數據，企業(yè)報關成本大大降低。而互動查驗、自助繳稅等功能也使得企業(yè)無需在企業(yè)和海關之間來回跑動，減少了通關成本。據統(tǒng)計，改革以來，截至10月31日，共有178.4萬票貨物辦理了自助報關海關共免除報關軟件安裝費、數據傳輸處理費和系統(tǒng)運行維護費等綜合費用約5350萬元，惠及1.4萬多家進出口企業(yè)。
除了“看得見”的經濟成本，海關也關注“看不見”的時間成本。
以“互聯網+加工貿易”為例，廣州海關將“線上海關”延伸至加工貿易領域，為加工貿易企業(yè)免費提供qp系統(tǒng)（中國電子口岸預錄入系統(tǒng)）辦理業(yè)務，企業(yè)可直接通過軟件系統(tǒng)向海關申報辦理底賬設立（變更）、外發(fā)加工、深加工結轉、內銷征稅等6項加工貿易主要業(yè)務。這項改革措施改變了加工貿易線下辦理的業(yè)務方式，企業(yè)直接在線辦理加工貿易業(yè)務，并可以實時查詢業(yè)務進程。以往企業(yè)辦理加工貿易核批，從委托申報到現場遞單、審核通過，需要花費2~3天才能辦結的業(yè)務，改革后最快僅用5分鐘即可辦理完成。數據顯示，改革實施以來，南沙口岸整體通關效率同比提高16.23%，佛山關區(qū)整體通關時效環(huán)比提高了11%。
促外貿 唱響廣州外貿好聲音
“這一年來，我們不用像以前那樣在辦公室和現場海關之間跑，辦事效率高了，業(yè)務量同比增長了50%。” 廣州潤順國際貨運代理有限公司副總經理屈艷仟說。
在“互聯網+易通關”改革率先啟動的南沙，像廣州潤順國際貨運代理有限公司這樣業(yè)務實現較大幅度增長的企業(yè)并不少。據統(tǒng)計，截至今年9月，中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)南沙片區(qū)海關企業(yè)注冊數量達到1542家，同比增長105.1%；南沙區(qū)外貿進出口總值1311.9億元人民幣，同比增長8.3%，占同期廣州市外貿總值的20.7%。
與此同時，在全國、全省外貿進出口出現下降的情況下，廣州外貿也保持了難得的“逆勢上漲”。據統(tǒng)計，今年前三個季度，廣州市外貿進出口總值6343.1億元人民幣，比上年同期增長1.6%，占同期廣東省外貿總值的14.1%。
“互聯網+易通關”改革對國際郵遞物品增長的推動作用也十分明顯。今年1月15日，廣州海關聯合中國郵政速遞物流股份有限公司廣東省分公司，將“線上海關”延伸至郵遞物品通關領域，首創(chuàng)郵件全面網上清關模式，民眾可以登錄易平臺辦理“電子繳稅”、“補充申報”、“快捷退運”、“全程查詢”等多項業(yè)務。對郵政企業(yè)來說，最直接的感覺就是“現場郵件積壓少了，倉儲使用效率提高了，物流速度加快了。”目前，“關郵e通”注冊用戶已快速增至7萬多人次，7成用郵人選擇在線辦理業(yè)務，96%的進出境郵件實現了系統(tǒng)自動放行，補充申報和退運申請等業(yè)務從提交到辦結全程用時由此前的平均7天最快縮至1小時以內。今年前三季度，廣州海關共監(jiān)管進出境郵遞物品1.4億件，同比增長80.2%。
（關悅、何敏慧、張穎詩/文）
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