12月9日，首架國產大飛機c919在上海交付東方航空有限公司，向商業運營又邁出了堅實的一步。
c919大型客機是我國首款按國際通行適航標準自行研制、具有自主知識產權的噴氣式干線客機。作為發展大飛機項目的重要實體，上海飛機制造有限公司（以下簡稱“上飛公司”）在推動航空全產業鏈發展中發揮著重要作用。
上飛公司注冊在洋山特殊綜合保稅區，現有浦東和大場兩個生產基地，卻分別位于洋山特殊綜合保稅區圍網內外，對海關監管提出了個性化的需求。這在上海海關監管工作中沒有先例可循，也沒有成熟的經驗可供借鑒。經海關總署批準，上海海關與臨港新片區管委會、上飛公司密切協作，以一體化監管創新為抓手，秉持順勢監管理念，通過信息系統一體化、監管主體和模式一體化等方式，創造性提出“一司兩地”一體化監管模式并落地實施，實現洋山特殊綜合保稅區內外兩個基地生產加工與物流倉儲的一體化運營和自由流轉，滿足企業兩個基地一體化監管和運作的需求，成為臨港新片區海關監管模式創新的典型范例。
大飛機企業入區運作后，上海海關不斷創新監管模式，持續提升企業獲得感。完善“24小時預約通關+綠色通道”機制，保障相關試飛物資及時驗放，助力c919順利完成取證試飛、高效通關。用好匯總征稅、保證保險等稅款擔保模式，設立重點生產設備和原料快速通關“綠色通道”，疊加“區港聯動”“水水聯運”等創新舉措，實現供應鏈在境內外、海關特殊監管區域內高效流轉。建設專門信息化系統模塊，實現浦東、大場基地貨物便捷流轉。運用ar、大數據等新技術，實現“大場基地遠程驗核+試飛雷達采集全流程軌跡記錄+拖機道射頻識別（rfid）感應式自動驗放”，提升整機及航材監管服務能級。
今年8月，上海海關推出支持臨港新片區高水平開放若干措施，進一步推動民用航空產業集聚發展。措施提出，發揮洋山特殊綜合保稅區對接洋山港、南港、浦東機場空港等口岸的區位優勢，圍繞產業發展需求，進一步為智能汽車、大飛機、集成電路等產業進出口貨物提供通關便利。建立大飛機試飛“綠色通道”，保障國產大飛機組裝、試飛和交付，不斷完善監管模式以適應產業發展的新需求。
栽下梧桐樹，引來“金鳳凰”。在“一司兩地”監管模式下，不僅上飛公司得以更好地利用洋山特殊綜合保稅區創新政策，更多的大飛機產業上下游企業也紛至沓來，中復神鷹等產業鏈配套企業簽約落戶，洋山特殊綜合保稅區機場南側片區大飛機產業上下游企業已呈現集聚發展、規模發展的良好態勢。展望未來，民用航空等實體制造業的集聚發展，必將推動臨港新片區高質量發展再上新的臺階。（滬關宣/文）
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