據(jù)《每日商報》報道從上周四開始，東芝信息機器(杭州)有限公司報關員盧畢遠在申報產(chǎn)品出口時不用再跑海關遞交紙質(zhì)報關材料了，所有的報關手續(xù)只需在自己辦公室的電腦前即可完成，“真的是非常方便，遇到不懂的地方，打海關的咨詢電話就可以，省力又省心。”
當天，杭州海關在杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)正式啟動“報關單證企業(yè)暫存”試點活動。這一試點工作的開展進一步深化了海關分類通關改革，對于外貿(mào)企業(yè)來說，足不出戶在電腦前點點鼠標就可輕松辦理貨物進出口報關手續(xù)的愿望正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
在開發(fā)區(qū)海關不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務舉措下，開發(fā)區(qū)眾多進出口企業(yè)正在享受更多個性化的新型通關模式的便利，大大縮減通關的時間成本。
a類及以上高資信企業(yè)優(yōu)先受惠
據(jù)介紹，“報關單證企業(yè)暫存”是海關總署遵循“信任管理”的原則，進一步提速高資信企業(yè)通關效率而推出的一項新舉措。在這種模式下，企業(yè)進出口貨物時只需通過網(wǎng)絡向海關提交相關電子數(shù)據(jù)，海關通關系統(tǒng)予以自動判別和審核無誤后即可辦結通關手續(xù)，而傳統(tǒng)報關所需提交的紙質(zhì)報關單及所附單證資料由企業(yè)自行保管，無需跑到海關提交。
應用“報關單證企業(yè)暫存”模式后，企業(yè)能節(jié)省下傳統(tǒng)通關模式下紙面單證流轉所需的人力物力和時間成本。在體驗這一新模式時，“東芝信息”向開發(fā)區(qū)海關申報出口的一批總價值逾120萬美元筆記本電腦，僅需短短幾分鐘即可順利辦妥通關手續(xù)。“既降低了通關成本，也方便我們隨時調(diào)單閱證以更好地開展內(nèi)部管理。”東芝物流貨管部部長狄可凡告訴記者。
“這項改革讓資信良好的守法企業(yè)充分享受到通關便利，有助于外貿(mào)企業(yè)做大做強，‘單證暫存’將成為高資信企業(yè)的一塊‘金字招牌’。同時，這也是對海關傳統(tǒng)通關監(jiān)管流程的一次重要改造，是一項海關與企業(yè)雙贏的創(chuàng)新之舉。”杭州海關副關長曾馬凱說。
哪些企業(yè)可以應用“報關單證暫存”？杭州海關表示，a類及以上的高資信企業(yè)可以優(yōu)先享受“單證暫存”帶來的好處。對于這些企業(yè)中不涉及許可證件、不涉及征稅、減免稅和海關查驗的進出口貨物，企業(yè)可以輕松應用“無紙通關、單證暫存”模式來報關，海關定期到企業(yè)對相關的報關單證進行復核。
目前，開發(fā)區(qū)海關轄區(qū)內(nèi)擁有a類以上企業(yè)數(shù)量有93家(其中aa類企業(yè)4家)，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的22%。
為企業(yè)“量身定制”通關模式
在開發(fā)區(qū)企業(yè)轉型升級的同時，開發(fā)區(qū)海關的通關監(jiān)管模式也隨之不斷優(yōu)化創(chuàng)新。
近幾年，結合轄區(qū)進出口業(yè)務的實際需求，圍繞“創(chuàng)新通關模式，提高通關效率”，開發(fā)區(qū)海關先后推出“海關監(jiān)管袋”、“無紙化通關”、“分撥直通關”等業(yè)務新模式。尤其是2010年9月，開發(fā)區(qū)海關開展進出口分類通關改革，使加工區(qū)海關業(yè)務現(xiàn)場進出口作業(yè)效率分別提高了92.2%和92.9%。今年年初，又開展了企業(yè)報關單自存試點改革。
在業(yè)務創(chuàng)新的過程中，開發(fā)區(qū)海關還結合出口企業(yè)業(yè)務特色，量身定制“個性化通關服務”。
比如專設了a類，aa類企業(yè)服務窗口，優(yōu)先為此類企業(yè)辦理海關業(yè)務，并以分類通關為手段實現(xiàn)了“企業(yè)即時申報、海關即時出單”，大大縮短了高資信企業(yè)的通關時間，有效降低了企業(yè)的物流成本，在一定程度上提高了企業(yè)的競爭力。
針對服務外包這一新型產(chǎn)業(yè)模式，開發(fā)區(qū)海關積極組織一線業(yè)務人員學習相關文件政策，及時把國家的各項優(yōu)惠政策向轄區(qū)內(nèi)2家新認定企業(yè)進行宣傳講解，同時指派專人為聯(lián)絡人員，定期了解企業(yè)發(fā)展狀況。根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，開發(fā)區(qū)海關在企業(yè)被認定的當年即為其中一家企業(yè)啟用了以企業(yè)為單元的電子賬冊管理模式，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和海關管理的無縫對接，提高了企業(yè)的通關效率，降低了企業(yè)的管理成本。
今年計劃再培育10家a類企業(yè)
今年，開發(fā)區(qū)海關將以開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易相對發(fā)達及出口加工區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域兩個特色優(yōu)勢為重點，研究探索海關通關監(jiān)管服務的優(yōu)化和業(yè)務操作層面的創(chuàng)新，助推轄區(qū)企業(yè)加工貿(mào)易轉型升級，穩(wěn)步推進出口加工區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。協(xié)助開發(fā)區(qū)招商引資工作開展，以最大效益地利用出口加工區(qū)這一特殊海關監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢。
此次試點的“報關單證企業(yè)暫存”只是開發(fā)區(qū)海關今年創(chuàng)新服務模式之一，下半年還將重點推進出口加工區(qū)內(nèi)“屬地報關、口岸驗放”、“分批進出、集中申報”、 “單證自存”等先行先試業(yè)務改革項目的實施。
另外，開發(fā)區(qū)海關還將進一步推進企業(yè)分類管理，加強屬地化管理，通過加大宣傳和指導力度，計劃繼續(xù)培育10家a類企業(yè)。另一方面，還會加大對培育對象的跟蹤走訪力度，根據(jù)企業(yè)實際情況進行規(guī)范，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，并繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的a類以上的企業(yè)數(shù)量，防止其下調(diào)類別。
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