一輛輛集裝箱車輛排隊進入位于上合示范區的青島多式聯運中心海關監管通道，等待著被裝入中歐班列運往中亞乃至歐洲；一列列返程班列運載糧食、鉛錠等貨物抵達中心，在這里辦理海關監管手續，抵達加工生產現場或者繼續轉運海路發往其他國家。眼前繁忙的景象，讓人切實感受到身處國家開放大局、積極拓展“一帶一路”國際合作的最前沿。
這里是上合示范區的青島多式聯運中心。初夏時節，卡車往回穿梭，集裝箱上下吊裝，一片生機盎然。
6月14日，在青島海關所屬膠州海關辦結過境運輸手續后，一列裝載100個標準集裝箱的過境貨物專列從這里發出。班列里裝載著來自泰國的調味品和越南的輪胎，分別從泰國林查班港和越南胡志明卡萊港啟運，貨值共計188萬美元。海運貨物經青島港中轉后，在這里換乘中歐班列（齊魯號），全程僅需20天就可抵達哈薩克斯坦阿拉木圖。
東西雙向互濟，陸海內外聯動，新的開放格局正在上合示范區逐漸形成。2018年6月，在青島建設上合示范區多式聯運中心，這里成為全國唯一一個面向上合組織國家的地方經貿合作示范區。
從無到有，從少到多。4年來，在當地政府全力推動和海關監管創新、企業市場開拓等多方努力下，目前上合示范區已常態化開行16條國際班列線路，通達上合組織和共建“一帶一路”國家20個、49個城市。
為服務上合示范區建設發展，青島海關立足職能，先后推出17條促進意見，確定8個重點支持項目，推動實施一批有含金量、引領性、示范性的重大政策、重大改革和重大項目，全力構建最具國際競爭力的海關監管服務制度體系。
在過境班列監管過程中，青島海關實施過境貨物運輸申報無紙化，通過信息化手段，對企業申報的過境運輸申報單電子數據進行審核，無需收取紙質單證資料。
“過境運輸貨物抵達青島港后，我們在公司通過國際貿易‘單一窗口’就可以進行過境申報，海關通過線上實時審核放行，減少了我們紙質材料準備工作，同時也無需現場遞交材料。”常年在此辦理班列業務的山東晨綺港儲國際物流有限公司經理欒皓博說。
在保障過境貨物運輸便利的同時，始發班列的進出口監管也越來越便利。近日，一列滿載輪胎、化工品和家禽飼養設備等山東制造產品的中歐班列從中心發出，班列經霍爾果斯口岸出境，最終抵達哈薩克斯坦布倫代。
“我們對部分適用‘鐵路快通’監管模式的集裝箱提供更便利的監管。”膠州海關副關長徐月靜介紹，自去年10月起，青島海關在上合示范區施行鐵路快速通關模式，海關和鐵路部門實施數據交互，出境班列始發地海關上傳班列數據，口岸海關通過數據對接掌握班列情況，實現自動放行，無需運營企業另行申報轉關手續。
過境貨物運輸申報無紙化、鐵路快速通關等新模式落地惠企，跨境電商專列、“一單制”等新業務運轉順暢，4年間，上合示范區班列貨源結構進一步優化，通關物流手續更加便捷高效，物流鏈供應鏈更加循環暢通。據海關統計，自2018年6月我國在青島建設上合示范區以來，4年間海關共監管到發中歐班列2031列、16.7萬標箱，一個全新的上合示范區正在加快建設成為“一帶一路”國際合作新高地。（陳星華、周世超/文）
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