7月9日，中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)掛牌滿百日，杭州海關首批推出的15項支持自貿試驗區(qū)發(fā)展舉措，有效促進了浙江自貿試驗區(qū)的建設發(fā)展。以保稅燃油為例，截至6月30日，保稅燃油供油量43.7萬噸，比去年同期增長55%，其中跨地區(qū)直供15.9萬噸，占同期供油總量的36%，成為舟山保稅燃油供應中心建設的一個強勁增長點。
探索油品全產業(yè)鏈投資貿易便利化，是浙江自貿試驗區(qū)建設的核心任務之一。杭州海關推出的首批15項支持舉措中， “跨地區(qū)直供”、“港外錨地供油”、“一船多供”、“先供后報”、“一庫多供”等5項都與促進油品貿易便利化息息相關。除了上述舉措外，杭州海關還積極推進舟山保稅燃油供應“一口受理”窗口建設，加快開發(fā)保稅供油數(shù)據(jù)交換平臺，不斷縮短保稅燃油審批業(yè)務辦理時間。上述舉措實施三個多月，保稅燃油業(yè)務總量增長超過50%，企業(yè)經營成本明顯下降。
作為最先在舟山開展保稅燃油跨地區(qū)直供業(yè)務的企業(yè)，中石化浙江舟山石油有限公司保稅油業(yè)務部總經理助理張霽對這項改革體會頗深：“實現(xiàn)跨地區(qū)直供后，我們不用再到受油地海關辦理入庫、出庫報關流程，手續(xù)簡便，油料損耗降低，倉儲成本和物流成本雙雙下降。”他拿出最新的報表數(shù)據(jù)，今年二季度，公司跨上海及江蘇地區(qū)的保稅燃油直供量已達9.5萬噸，約占公司長三角地區(qū)供油總量的70%，跨地區(qū)直供為公司節(jié)省成本近500萬元。
在推動油品貿易便利化的同時，杭州海關推出的“同商品編碼鐵礦石混礦”舉措也有效地拓展了礦石企業(yè)的業(yè)務范圍，加大了國際礦石中轉基地建設。
7月7日，舟山市衢黃港口開發(fā)建設有限公司向杭州海關隸屬舟山海關申報一票12.15萬噸的同商品編碼鐵礦石混礦業(yè)務。這是杭州海關推出的“同商品編碼鐵礦石混礦”措施落地以來，這家公司申報的第6票混礦業(yè)務。
企業(yè)通過同商品編碼鐵礦石混礦，將進口的高硅鐵礦砂和低硅鐵礦砂在口岸保稅堆場內混合加工成符合企業(yè)需要比例的優(yōu)質礦砂，以滿足不同鋼鐵企業(yè)的生產需求和市場需求。
“以前，公司主要從事礦石裝卸、堆存業(yè)務，業(yè)務模式比較單一。”衢黃公司商務部經理助理毛云波介紹，開展混礦業(yè)務后，公司可以為客戶提供礦石分撥、倉儲、配送、混礦等多項增值配套服務，公司競爭力和業(yè)務量明顯提升。自貿試驗區(qū)掛牌以來，衢黃公司已完成同編碼鐵礦石混礦5批次、共計151萬噸。毛云波預計下半年公司鐵礦石業(yè)務量將達到1200萬噸，其中混礦業(yè)務將占到三分之二左右。
衢黃公司的成長，是浙江自貿試驗區(qū)國際礦石中轉儲運基地內諸多礦石企業(yè)的一個代表。隨著混礦業(yè)務的開展，這些企業(yè)所在的舟山鼠浪湖礦石中轉碼頭業(yè)務量快速增長，今年上半年，鼠浪湖礦石中轉碼頭共接卸鐵礦砂743.7萬噸，同比大幅增長近4倍。
“結合浙江自貿試驗區(qū)定位和特點，按照有利于安全高效管住、促進貿易便利化的原則，在創(chuàng)新模式、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高效率等方面自主創(chuàng)新海關監(jiān)管制度，推動浙江自貿試驗區(qū)建設發(fā)展。這本來就是海關推出浙江自貿試驗區(qū)創(chuàng)新支持舉措的‘初心’所在?！焙贾莺ｊP加貿處處長張軍說。目前，在鞏固第一批支持舉措的基礎上，杭州海關正在研究出臺第二批創(chuàng)新支持舉措，進一步推動浙江自貿試驗區(qū)建設。（張勤、齊妤曄/文）
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