“總書記的報(bào)告講得太好了。給我印象最深的一點(diǎn)是，總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要。作為一名基層海關(guān)關(guān)員，能在工作中見(jiàn)證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，我感到很自豪，也感受到身上這身制服沉甸甸的份量。”剛剛看完十八大開(kāi)幕的電視直播，杭州海關(guān)下屬義烏海關(guān)關(guān)員施青松轉(zhuǎn)身又投入到忙碌的接單、審單工作中。在義烏海關(guān)，像施青松一樣的一線審單關(guān)員還有十幾名。
作為譽(yù)滿全球的義烏小商品出口的主管地海關(guān)——義烏海關(guān)是全國(guó)集裝箱監(jiān)管量最大的內(nèi)陸現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)之一，平均每天都要受理1000多份報(bào)關(guān)單，為2000余個(gè)集裝箱標(biāo)箱辦理通關(guān)手續(xù)。10月中旬，海關(guān)在小商品進(jìn)出口渠道推行分類通關(guān)改革，多數(shù)規(guī)范、正常出口的小商品改由系統(tǒng)自動(dòng)審核、快速放行，只要幾分鐘海關(guān)就可以完成一票報(bào)關(guān)單的審單、放行等手續(xù)，大大便利了誠(chéng)信小商品的出口。前三季度，經(jīng)義烏海關(guān)出口的小商品累計(jì)802.8萬(wàn)噸、價(jià)值86.1億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)27%和31.3%。“進(jìn)入9、10月份，小商品出口業(yè)務(wù)量急劇放大，我們通關(guān)科的關(guān)員每天基本上都要加班加點(diǎn)來(lái)完成余下的報(bào)關(guān)單。”施青松說(shuō)，“想一想，銷往全球各地的小商品從這里起步，它們中有一部分的出口通關(guān)手續(xù)是我親手辦理的，就會(huì)油然而生一股自豪感。聽(tīng)了總書記的報(bào)告，再想想自己的工作，更覺(jué)得有意義、有干勁。”
當(dāng)施青松忙于為出口小商品快速辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)，他的同事，舟山海關(guān)的陳金鐵也出發(fā)了。他和他所在的“舟山海關(guān)駐廠服務(wù)小分隊(duì)”的同事要去舟山亞泰船舶修造公司，為該廠修理的一艘外籍散貨船辦理修船物料相關(guān)手續(xù)。
為了幫助轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)今年嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，杭州海關(guān)針對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)了包括分類通關(guān)全省覆蓋、擴(kuò)大“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”的企業(yè)適用范圍等在內(nèi)的《促進(jìn)浙江外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)轄區(qū)外貿(mào)出口額前200家企業(yè)，出口下降較快企業(yè)以及有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪調(diào)研，與企業(yè)共研“保單止降”的措施。
“駐廠服務(wù)活動(dòng)”就是海關(guān)結(jié)合舟山群島特點(diǎn)推出的一項(xiàng)幫扶修造船企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的具體舉措。在這項(xiàng)活動(dòng)中，海關(guān)關(guān)員深入舟山六橫、秀山、大衢等各海島，進(jìn)駐了鑫亞、原野、東邦、太平洋海洋工程等一批大大小小的修理船廠，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)進(jìn)口的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行快速驗(yàn)放，提供便利服務(wù)，宣傳海關(guān)各項(xiàng)政策、解答企業(yè)疑問(wèn)，傾聽(tīng)企業(yè)需求，并為企業(yè)送上一份“swot”分析報(bào)告，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。
不僅如此，海關(guān)還對(duì)舟山地區(qū)資信高、管理規(guī)范的造船企業(yè)實(shí)施“電子帳冊(cè)+企業(yè)自核”的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，簡(jiǎn)化外發(fā)加工手續(xù)，實(shí)施“集中審批”模式，按照造船企業(yè)提供的季度外發(fā)計(jì)劃，做到在一個(gè)季度內(nèi)一次審批、分批外發(fā)。今年以來(lái)，舟山海關(guān)累計(jì)減收、免收船舶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金1000余萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)省各類成本近百萬(wàn)元。浙江歐華造船有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在行業(yè)危機(jī)的環(huán)境下，海關(guān)主動(dòng)來(lái)了解我們的實(shí)際困難，并且迅速開(kāi)通了一系列的便捷通關(guān)措施，讓企業(yè)減少了通關(guān)成本和資金占用，幫企業(yè)度過(guò)了難關(guān)。今年前三季度，舟山海關(guān)加工貿(mào)易項(xiàng)下船舶出口113艘、貨值31.43億美元，同比分別逆勢(shì)增長(zhǎng)21.51%和13.34%。
“總書記在報(bào)告中提出要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須更加積極主動(dòng)，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。在中美雙方海關(guān)的配合下，開(kāi)展并通過(guò)c-tpat驗(yàn)證，正是適應(yīng)全球化新形勢(shì)的一個(gè)有益嘗試。”正在為即將開(kāi)展的中美c-tpat聯(lián)合驗(yàn)證企業(yè)授牌儀式做準(zhǔn)備工作的湖州海關(guān)稽查科科長(zhǎng)朱忠榮一邊忙活著手上的工作，一邊說(shuō)，“通過(guò)驗(yàn)證，不但可以幫助我們的企業(yè)提高貿(mào)易安全管理能力，更可以加快出口貨物在美國(guó)的通關(guān)速度，增強(qiáng)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下，這對(duì)我們企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)非常有幫助。下一步，我們還要讓更多企業(yè)了解這一制度，應(yīng)用這一制度。”據(jù)悉，在杭州海關(guān)的推動(dòng)下，今年杭州海關(guān)轄區(qū)共有19家企業(yè)通過(guò)了該項(xiàng)驗(yàn)證，將享受到對(duì)美出口的諸多便利。此次通過(guò)驗(yàn)證的浙江升華云峰進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理趙建忠說(shuō)，“這次我們通過(guò)c-tpat驗(yàn)證，海關(guān)給了我們很大的幫助，我們的輸美貨物已經(jīng)開(kāi)始在美國(guó)海關(guān)享受綠色通道的貴賓待遇。胡總書記在十八大報(bào)告中提出把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平，我覺(jué)得我們政府和企業(yè)已經(jīng)在共同努力，對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們的信心很足。”
不光光是在義烏、舟山、湖州。在浙江各地，身處進(jìn)出口一線的海關(guān)關(guān)員已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，在各自的工作崗位上，以扎實(shí)的工作響應(yīng)總書記講話的號(hào)召。“杭州海關(guān)將不折不扣地學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神，繼續(xù)做好服務(wù)，努力幫扶企業(yè)攻克難關(guān)，促進(jìn)浙江外貿(mào)健康平穩(wěn)發(fā)展。”杭州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王松說(shuō)。
（俞晶、陳勝男、俞悅/文）
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