1月19日，舟山港綜合保稅區(qū)內(nèi)，一輛滿載“凍鰹魚”的海關(guān)監(jiān)管車緩緩駛過卡口，通過智能化卡口驗放僅用時15秒。同日，舟山外輪代理有限公司向海關(guān)申報了1票“船用配件”出口復(fù)進口業(yè)務(wù)，僅用時1分鐘。這就是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度帶來的便利通關(guān)。
去年9月，杭州海關(guān)在舟山綜保區(qū)復(fù)制推廣了“智能化卡口驗放”、“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”、“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”三項上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。這三項新政讓企業(yè)可在家門口享受到和上海自貿(mào)區(qū)一樣的優(yōu)惠政策，通關(guān)效率大幅提升。
小李是舟山港綜合保稅區(qū)里的一名貨車駕駛員：“原來車輛過卡口需要我們兩上兩下敲四次章，現(xiàn)在實行了智能化驗放，車輛過卡平均時間從以往的5分鐘縮短到了15秒。”據(jù)舟山海關(guān)介紹，智能化卡口驗放是依托電子地磅、條碼自動掃描比對等功能，實現(xiàn)智能審核、自動抬桿，省去了原來人工比對、人工抬桿的程序。
舟山海關(guān)同期推出的“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”和“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”制度則是企業(yè)的“減負”大幫手。“簡化了通關(guān)作業(yè)隨附單證后，企業(yè)申報時可以省去電子隨附單證的掃描及上報流程，省時又省力。”舟山中外運報關(guān)有限公司負責(zé)人周曉華談到：“‘簡化統(tǒng)一進出境備案清單’制度的實施，將備案清單申報要素由原來的最高40項統(tǒng)一簡化為30項，每票申報工作的工作量僅為原來的一半，大大減輕了我們報關(guān)企業(yè)的人力物力負擔(dān)。”
為便于企業(yè)了解、使用新政策，舟山海關(guān)成立專項推進小組，召開各類宣講會10余次，實時與企業(yè)保持溝通。舟山海關(guān)駐舟山港綜合保稅區(qū)辦事處主任張敏霞介紹：“據(jù)不完全統(tǒng)計，三項政策推廣后，共為企業(yè)節(jié)省各項通關(guān)成本5萬余元，節(jié)省通關(guān)時間1000多小時。”
優(yōu)惠政策的推廣實施，也為新常態(tài)下舟山口岸對外貿(mào)易發(fā)展增添了新動力。據(jù)統(tǒng)計，2014年舟山口岸進出口貨運量首次突破1億噸大關(guān)，同比增加5.1%。
目前，舟山海關(guān)正在積極籌備第二批復(fù)制推廣項目的啟動，結(jié)合舟山港綜合保稅區(qū)的發(fā)展特點，在繼續(xù)優(yōu)化完善已落地創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，逐步將“保稅交易展示”、“融資租賃”等復(fù)制推廣到舟山港綜合保稅區(qū)，為綜保區(qū)發(fā)展注入新動力。（王暉/文）
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