7月1日，海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（青島）正式啟用。當(dāng)日9點(diǎn)31分，經(jīng)縝密分析研判，該中心下達(dá)全國海關(guān)通關(guān)一體化模式下首票水運(yùn)艙單查驗(yàn)指令。
全國海關(guān)通關(guān)一體化以“兩中心三制度”為結(jié)構(gòu)支撐，即設(shè)立海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”、改革稅收征管方式，通過隸屬海關(guān)功能化改造推動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。
海關(guān)總署在青島、上海、黃埔設(shè)立3個(gè)一級風(fēng)險(xiǎn)防控中心。其中，海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（青島）承擔(dān)全國水運(yùn)貨物（小型船舶水運(yùn)貨物除外）的安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出風(fēng)險(xiǎn)防控工作，負(fù)責(zé)水運(yùn)渠道供應(yīng)鏈企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估，主要職責(zé)是分析水運(yùn)貨物是否存在禁限管制、侵權(quán)、品名規(guī)格數(shù)量偽瞞報(bào)等安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。海關(guān)總署還在各直屬海關(guān)設(shè)立二級風(fēng)險(xiǎn)防控中心。兩級風(fēng)險(xiǎn)防控中心分別負(fù)責(zé)全域性和本關(guān)區(qū)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控，形成錯(cuò)位分工、協(xié)同疊加的工作格局，合力打造全國水運(yùn)口岸安全屏障。
7月1日，全國海關(guān)通關(guān)一體化實(shí)施，企業(yè)可以選擇任意海關(guān)完成報(bào)關(guān)、繳稅等海關(guān)手續(xù)，由于全國海關(guān)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中、統(tǒng)一、智能處置，企業(yè)無論在哪里通關(guān)，都面對著同一執(zhí)法口徑和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，享受穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的通關(guān)便利。同時(shí)，海關(guān)通過實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”模式，改革傳統(tǒng)稅收征管方式為企業(yè)自報(bào)、自繳稅款、自行打印稅單，對稅收要素的審查由集中在現(xiàn)場通關(guān)環(huán)節(jié)向全過程轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)審核在放行后進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)和稅收征管的“前推后移”，簡化口岸通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)，壓縮貨物在口岸的滯留時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)成本，真正讓企業(yè)“省事、省時(shí)、省錢”。
海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（青島）啟用后，青島海關(guān)將發(fā)揮口岸信息、物流、資源的集聚優(yōu)勢，打造防控安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)山東口岸發(fā)展融合對接的“樣板間”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)一體化基礎(chǔ)上的物流供應(yīng)鏈一體化，助推山東省、青島市海運(yùn)業(yè)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
（張大偉、陳星華/文）
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