近日，裝載27.8萬噸進(jìn)口原油的“梅卡”輪，靠泊在青島前灣港。經(jīng)青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)關(guān)員登輪查檢符合要求快速放行后，油輪立即開始卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
“這批進(jìn)口原油，企業(yè)申請了‘兩段準(zhǔn)入’通關(guān)模式的附條件提離。”黃島海關(guān)查檢二處關(guān)員張倫說，在海關(guān)監(jiān)管下，進(jìn)口原油在口岸經(jīng)海關(guān)檢查無異常情況并實施取樣后，企業(yè)可先行將貨物提離口岸，待檢測合格后銷售使用。這樣可以明顯減少大型油輪在港停留時間，提高碼頭作業(yè)周轉(zhuǎn)效率。
青島天虎國際貨運(yùn)代理有限公司是一家成立十余年的貨代企業(yè)，也是這批原油進(jìn)口商的報關(guān)代理。“實施‘兩段準(zhǔn)入’新模式后，進(jìn)口原油的海關(guān)檢測和卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)過程是并行的，不需要在口岸等待實驗室檢測結(jié)果，提貨時間比以前提前2到3天，貨主的物流成本也相應(yīng)降低。”公司報關(guān)人員孫強(qiáng)介紹，目前企業(yè)在黃島口岸共有5票、總計108萬噸的進(jìn)口原油都申請實施了附條件提離。
“兩段準(zhǔn)入”是“海關(guān)業(yè)務(wù)改革2020”的創(chuàng)新舉措之一，以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)為界，分段實施第一段監(jiān)管即“是否允許貨物入境”和第二段階段即“是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用”兩類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)的監(jiān)管方式。信息化監(jiān)管模式下，對滿足“兩段準(zhǔn)入”條件貨物實現(xiàn)了企業(yè)電子申請、系統(tǒng)自動研判、卡口自動抬桿，包括轉(zhuǎn)場檢查、附條件提離、口岸與目的地合并檢查三個申請選項。
據(jù)統(tǒng)計，2020年黃島口岸進(jìn)口原油5800多萬噸，占全國總進(jìn)口量的近八分之一。“兩段準(zhǔn)入”改革后，進(jìn)口原油通關(guān)更加便捷，口岸營商環(huán)境也更為優(yōu)化。孫強(qiáng)對此感受頗深，“企業(yè)真正感受到了海關(guān)通關(guān)監(jiān)管的加速度，‘兩段準(zhǔn)入’申請流程非常便捷，我們申請附條件提離，只需在‘單一窗口’申報時一鍵勾選，真正實現(xiàn)‘秒申請’，企業(yè)操作方便，貨物快捷提離，流程一目了然。”
黃島海關(guān)自2020年12月1日正式試行“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管，12月22日全面推廣應(yīng)用至轄區(qū)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場，企業(yè)可自主選擇申請。“我們成立改革業(yè)務(wù)保障組，實行‘一企一員’‘一單一策’的一站式服務(wù)，每個企業(yè)指定一名海關(guān)輔導(dǎo)員，實時跟進(jìn)申報、查驗、抽樣檢測、放行、提離、結(jié)關(guān)、出證全過程，每票報關(guān)單根據(jù)申報商品、口岸及目的地等信息，指導(dǎo)企業(yè)選擇適合模式。”黃島海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處處長徐萍說。
為確保現(xiàn)場通關(guān)暢通，黃島海關(guān)采取開設(shè)專門窗口、公開咨詢電話、線上支持等多種方式，第一時間為企業(yè)答疑解惑。黃島海關(guān)查檢二處查檢三科科長張明超說：“作為聯(lián)系企業(yè)的海關(guān)輔導(dǎo)員，從首票進(jìn)口原油‘兩段準(zhǔn)入’申請報關(guān)單開始，我們一直堅持全流程跟進(jìn)，企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的任何問題，我們都可以馬上響應(yīng)，第一時間疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)。”
黃島海關(guān)還聯(lián)合地方商務(wù)部門對轄區(qū)166家報關(guān)企業(yè)開展專題培訓(xùn)和政策解讀，由試點(diǎn)企業(yè)“現(xiàn)身說策”，分享實操案例和應(yīng)用心得，真正將“兩段準(zhǔn)入”改革紅利最大程度惠及外貿(mào)企業(yè)。
截至目前，黃島口岸已通關(guān)放行 “兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管進(jìn)口貨物60批，包括原油、棉花等大宗資源性商品，也有糧食、水果、木材等各類民生商品，海關(guān)助力外貿(mào)穩(wěn)增長、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。（周宏琛、亓秉哲/文）
前三季度江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口增四成以規(guī)范促效率——寧波海關(guān)切實加強(qiáng)報關(guān)單申報規(guī)范水平國際海運(yùn)提貨放貨有那幾種方式上海進(jìn)口紅酒報關(guān)代理公司天津泰達(dá)、東疆綜保區(qū)順利運(yùn)行滿半年全國海關(guān)通關(guān)一體化促寧波進(jìn)出口加速 中歐班列踏上“風(fēng)火輪”東莞海關(guān)為2018年海博會“保駕護(hù)航”您所關(guān)心的進(jìn)口醫(yī)療器械問答
