中華人民共和國(guó)湛江海關(guān)
公 告
2007年 第5號(hào)
按照海關(guān)總署、廣東分署支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)廣東省第十次黨代會(huì)關(guān)于構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，配合湛江市、茂名市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)粵西經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂以下八項(xiàng)措施。
一、營(yíng)造守法便利的通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)兩地物流發(fā)展
逐步在關(guān)區(qū)內(nèi)推行“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)管理模式，方便湛江、茂名兩地企業(yè)自主選擇，就近辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)貨物在監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的無(wú)障礙通關(guān)。優(yōu)化海關(guān)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)。優(yōu)化海關(guān)進(jìn)出口商品歸類(lèi)咨詢服務(wù)，實(shí)施預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類(lèi)、合同預(yù)審核等便利措施。完善海關(guān)預(yù)約通關(guān)制度，落實(shí)提前報(bào)關(guān)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、上門(mén)驗(yàn)放、加急通關(guān)等各項(xiàng)通關(guān)便利措施，切實(shí)提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。
二、支持承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展
積極配合粵西做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，協(xié)助地方政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地有效聯(lián)合，大力支持佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣州白云江高（電白）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、中山古鎮(zhèn)（高州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)。為工業(yè)園進(jìn)出口物流提供直通式通關(guān)服務(wù)，對(duì)進(jìn)駐工業(yè)園項(xiàng)目的企業(yè)注冊(cè)、手冊(cè)備案、減免稅審批、設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù)，優(yōu)先辦理，對(duì)進(jìn)園企業(yè)落實(shí)減免稅政策方面給予積極指導(dǎo)，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等方面問(wèn)題，進(jìn)一步深化加工貿(mào)易改革，逐步推進(jìn)加工貿(mào)易電子賬冊(cè)、電子手冊(cè)、公共erp管理平臺(tái)等多種模式，扶持培育加工貿(mào)易企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，促進(jìn)粵西承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深發(fā)展。
三、支持港口建設(shè)，促進(jìn)港口核心競(jìng)爭(zhēng)力提升
順應(yīng)港口發(fā)展趨勢(shì)及周邊客戶的物流需求，配合湛江、茂名港口大力拓展腹地市場(chǎng)，推出“量體裁衣”式的監(jiān)管方式，積極推動(dòng)拓展水路轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)、內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸、貨物直接驗(yàn)放、憑有效擔(dān)保先放后征等有效措施，促進(jìn)石油、煤炭、礦石、糧食、化肥和硫磺等大宗散貨物流中心建設(shè)，推動(dòng)港口集裝箱業(yè)務(wù)快速發(fā)展。積極協(xié)助地方申請(qǐng)?jiān)O(shè)立適合地方特點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所，拓展物流業(yè)務(wù)。支持海安、流沙、北潭、營(yíng)仔等原二類(lèi)口岸對(duì)東盟開(kāi)放。協(xié)助推動(dòng)港口信息化建設(shè)，促進(jìn)港口核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)現(xiàn)億噸大港、區(qū)域性航運(yùn)中心和物流中心的奮斗目標(biāo)。
四、建立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目服務(wù)制度，推動(dòng)地方特色行業(yè)發(fā)展
對(duì)地方政府扶持的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)行業(yè)，成立對(duì)口服務(wù)小組，積極協(xié)助地方招商引資活動(dòng)，主動(dòng)提供政策宣傳、通關(guān)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研，及時(shí)解決企業(yè)及項(xiàng)目在辦理海關(guān)手續(xù)中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)a類(lèi)企業(yè)、紅名單企業(yè)出口貨物實(shí)施便利通關(guān)管理模式（簡(jiǎn)稱f通道），逐步使符合海關(guān)監(jiān)管條件的出口產(chǎn)品享有直通式的便利。幫助水產(chǎn)行業(yè)商品正確歸類(lèi)，充分享受出口退稅政策。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)自創(chuàng)品牌，支持家用電器、農(nóng)海產(chǎn)品等特色行業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)。
五、加強(qiáng)區(qū)域海關(guān)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
積極參與泛珠三角區(qū)域海關(guān)合作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與泛珠區(qū)域海關(guān)的緊密合作，整合現(xiàn)有改革模式和監(jiān)管資源，拓展“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)整體效能，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。積極參與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作課題研究，加強(qiáng)與南寧海關(guān)、海口海關(guān)的多層次合作，探索支持泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的具體措施，為粵西融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造便利通關(guān)環(huán)境。
六、落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力
建立提前介入配合機(jī)制，參與重大項(xiàng)目政策咨詢，主動(dòng)提供政策指引，積極宣傳政策和海關(guān)操作規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)正確理解、充分用好海上石油、國(guó)批減免、科教用品、鼓勵(lì)項(xiàng)目等減免稅政策，為地方招商引資創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的政策研究和宣傳推介，引導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策積極拓展貿(mào)易市場(chǎng)。
七、發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能作用，為地方黨政提供決策參考
發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)，建立進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，定期為地方黨政及相關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)一步擴(kuò)大海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)服務(wù)面。建立進(jìn)出口商品預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)地方主要產(chǎn)品、特色商品的進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)地方外貿(mào)進(jìn)出口的貿(mào)易伙伴、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品特點(diǎn)、企業(yè)性質(zhì)等方面分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映地方外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和有關(guān)規(guī)律，為地方黨政科學(xué)決策服務(wù)，提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
八、建設(shè)和諧海關(guān)，促進(jìn)粵西和諧發(fā)展
提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，自覺(jué)將執(zhí)法工作融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，正確運(yùn)用國(guó)家政策和法律，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，充分考慮企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工就業(yè)等因素，堅(jiān)決依法打擊走私犯罪，善于運(yùn)用法律手段與有關(guān)部門(mén)共同維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，最大限度地減少和化解社會(huì)矛盾。積極推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，提供“一站式”通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，改善口岸“大通關(guān)”環(huán)境。建設(shè)文明高效廉潔的海關(guān)隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力推進(jìn)關(guān)務(wù)公開(kāi)，提高行政效能，深化文明窗口建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型海關(guān)，促進(jìn)粵西經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二○○七年八月十日
旅檢查私的“緝毒女狀元”分類(lèi)通關(guān)：給低風(fēng)險(xiǎn)貨物亮綠燈肉類(lèi)機(jī)場(chǎng)進(jìn)口報(bào)關(guān)報(bào)檢應(yīng)提交哪些資料？天津進(jìn)口巴旦木報(bào)關(guān)流程步驟上海進(jìn)口精油怎么辦理海關(guān)加工貿(mào)易的特點(diǎn)，海關(guān)電子手冊(cè)辦理公司為你講解海運(yùn)裝箱運(yùn)輸交接方式(二)無(wú)錫海關(guān)走進(jìn)社區(qū)宣傳法律，迎首個(gè)國(guó)家憲法日
