近日，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)與蘇州司法公證部門的共同監(jiān)督下，友達(dá)光電（蘇州）有限公司一批保稅液晶面板受損原料在中新蘇伊士環(huán)保技術(shù)（蘇州）有限公司被集中無公害銷毀。這標(biāo)志著全國首創(chuàng)“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置模式在蘇州自貿(mào)片區(qū)落地。該項(xiàng)目是海關(guān)和司法部門在海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的首次合作，是蘇州自貿(mào)片區(qū)深化高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn)的又一重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。
友達(dá)光電（蘇州）有限公司是蘇州自貿(mào)片區(qū)的一家“高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn)”龍頭企業(yè)，據(jù)該公司總經(jīng)理郭振明介紹，此次“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置在公司順利實(shí)施，是海關(guān)聯(lián)合地方政府，積極溝通、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)的重要嘗試。“隨著項(xiàng)目試運(yùn)行，預(yù)計(jì)公司每年在不良品處理環(huán)節(jié)可以節(jié)省超過300萬元的運(yùn)營成本。同時(shí)，我們也希望以該項(xiàng)目為契機(jī)，更好地提升企業(yè)與海關(guān)、供應(yīng)商等部門的互信關(guān)系，通過創(chuàng)新的監(jiān)管模式應(yīng)用，促進(jìn)更多的改革舉措落地。”
2020年以來，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)大力推動(dòng)高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn)，此次“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置項(xiàng)目即為其中重要的創(chuàng)新舉措之一。在園區(qū)管委會的大力支持以及自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局的助推下，園區(qū)海關(guān)與蘇州市司法局協(xié)同創(chuàng)新，通過引入第三方公證機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)符合條件的保稅貨物進(jìn)行銷毀處置，并利用區(qū)塊鏈跨鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄、視頻實(shí)時(shí)上鏈存證，同時(shí)由公證機(jī)構(gòu)出具公證書，保證了可追溯管理和不可篡改性，有效防范了行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉，自2020年1月9日，蘇州自貿(mào)片區(qū)以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，在全國率先開展高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn)。該模式以龍頭企業(yè)為核心，以信用管理為基礎(chǔ)，以信息監(jiān)管為手段，對產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)實(shí)施整體監(jiān)管、全程保稅、便利流轉(zhuǎn)，并通過疊加保稅政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本，加速提升區(qū)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。2020年8月，在蘇州自貿(mào)片區(qū)設(shè)立一周年之際，高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革深化試點(diǎn)正式啟動(dòng)，進(jìn)一步增鏈延鏈，并引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)提升監(jiān)管質(zhì)效，不斷增強(qiáng)高端制造產(chǎn)業(yè)競爭力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
截至目前，蘇州自貿(mào)片區(qū)在全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革領(lǐng)域已推動(dòng)12項(xiàng)改革舉措落地，直接降低產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)查驗(yàn)率80%，拉動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口大幅增長。（馬超、杜洋/文）
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