時(shí)間追溯到舊中國(guó)海關(guān)時(shí)期。1929年,當(dāng)時(shí)的海關(guān)總稅務(wù)司署建立關(guān)警隊(duì),成立沿邊陸上武裝緝私隊(duì)伍,并組建了擁有幾十艘大、小型巡緝艦的海上緝私艦隊(duì),堪稱“中華民國(guó)第二海軍艦隊(duì)”。
新中國(guó)成立后,根據(jù)對(duì)舊中國(guó)海關(guān)“全盤(pán)接收、逐步改造”這一政策,舊中國(guó)海關(guān)關(guān)警隊(duì)的建制一直延續(xù)到20世紀(jì)50年代,改稱為人民關(guān)警隊(duì)。
新中國(guó)成立之初,以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖,造成國(guó)內(nèi)一些商品嚴(yán)重短缺,而毗鄰港澳的華南邊境港灣河流錯(cuò)綜復(fù)雜,陸地丘陵起伏,且未實(shí)行嚴(yán)格的邊境管理,旅客無(wú)需證件即可自由進(jìn)出,走私活動(dòng)十分猖獗。拱北海關(guān)轄區(qū)內(nèi)、與澳門(mén)交界的關(guān)閘支關(guān)一帶,每天有約1000輛自行車(chē)載貨走私,每輛自行車(chē)每天往返五六次。廣(州)深(圳)鐵路沿線每日走私的更是多達(dá)萬(wàn)人以上。國(guó)民黨殘余軍隊(duì)特別是特務(wù)機(jī)關(guān),也利用港澳與大陸之間緊密的物資人員交流,進(jìn)行爆炸、偷渡、走私、偷運(yùn)假幣等破壞活動(dòng)。如1954年6月,國(guó)民黨海軍軍艦將正常行駛在臺(tái)灣海峽的原蘇聯(lián)“陶普斯”號(hào)油輪劫持到臺(tái)灣,企圖借此扼殺新中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。華南各海關(guān)緝私工作既危險(xiǎn)又繁重,其他海關(guān)也有相應(yīng)的緝私任務(wù)。
針對(duì)上述情況,新中國(guó)海關(guān)加強(qiáng)武裝緝私力量建設(shè),1949年底至1950年初,各海關(guān)對(duì)接管的關(guān)警隊(duì)進(jìn)行了改編。1950年4月18日,經(jīng)政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn),統(tǒng)一了全國(guó)海關(guān)查私武裝部隊(duì)名稱、編制、任務(wù)及服裝式樣。海關(guān)查私及警衛(wèi)武裝部隊(duì)統(tǒng)一改稱“中華人民共和國(guó)海關(guān)人民關(guān)警隊(duì)”,簡(jiǎn)稱“人民關(guān)警隊(duì)”。其任務(wù)是:查私、押運(yùn)、看守私貨關(guān)產(chǎn)及警衛(wèi)工作。
人民關(guān)警隊(duì)成立初期,人員有1100多人,分布在全國(guó)18個(gè)海關(guān),其中九龍海關(guān)人數(shù)最多。人員與武器裝備主要在接管原關(guān)警隊(duì)的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充和完善。1950年6月,華南緝私艦隊(duì)起義歸來(lái)事件爆發(fā),滯留香港的20艘緝私艦艇聽(tīng)從黨的召喚,于6月15日夜冒險(xiǎn)閉燈啟航,在解放軍的掩護(hù)下,沖破當(dāng)時(shí)國(guó)民黨軍隊(duì)的炮艇封鎖線,于16日清晨駛抵廣州沙面水域,投入了黨的懷抱,也增強(qiáng)了人民關(guān)警隊(duì)力量。
根據(jù)中央人民政府政務(wù)院1950年1月27日公布的《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》,1951年前后,海關(guān)總署通令各關(guān),將巡衛(wèi)國(guó)境海岸的職能及武裝艦艇及各海關(guān)所在地之外專為查私而設(shè)的機(jī)構(gòu),移交中央人民政府公安部,各口岸海關(guān)轄區(qū)內(nèi)緝私工作仍由海關(guān)承擔(dān),自此人民關(guān)警隊(duì)更多地承擔(dān)警衛(wèi)、守護(hù)、抄船等工作,人員編制逐漸減少,職能管理工作也由原海關(guān)總署查私處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為人事處負(fù)責(zé)。1955年,尚有天津、青島、上海、福州、廈門(mén)、汕頭、廣州、九龍、江門(mén)9個(gè)海關(guān)保留關(guān)警,有的單純擔(dān)任警衛(wèi)工作,有的還協(xié)助進(jìn)行查私工作。
1955年4月14日,全國(guó)海關(guān)人事工作會(huì)議提出對(duì)各海關(guān)關(guān)警隊(duì)的處理意見(jiàn):?jiǎn)渭儞?dān)任警衛(wèi)的關(guān)警可以取消,其他執(zhí)行協(xié)助抄船、查私任務(wù)的可予保留。根據(jù)這一意見(jiàn),各海關(guān)關(guān)警隊(duì)編制開(kāi)始陸續(xù)撤銷。1957年7月,編制最為龐大的九龍海關(guān)關(guān)警隊(duì)編制正式撤銷。從此,人民關(guān)警隊(duì)完成了自己的階段性使命。
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