5月15日，被譽為“中國文化產(chǎn)業(yè)第一展”的第十屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會正式開幕，作為中國唯一一個國家級、國際化、綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，文博會成交額從首屆的356億元，上升到第九屆的1665億元，九屆交易額累計達8100億元。本屆文博會則創(chuàng)下2263個政府組團、企業(yè)、機構(gòu)參展、1.7萬名海外采購商參會、龍頭企業(yè)參展比例達68%的新紀錄。歷經(jīng)十屆的文博會，已成為中國文化產(chǎn)業(yè)“引進來”和“走出去”的重要窗口。
小小窗口見證文博成長
深圳會展中心202a辦公區(qū)是深圳海關(guān)派駐展會現(xiàn)場服務(wù)的展覽品監(jiān)管科的辦公地點，在文博會期間，這里還是文博會展覽品進出境的海關(guān)咨詢和協(xié)調(diào)中心。
2004年下半年深圳海關(guān)組建了展覽品監(jiān)管科，最直接的原因就是為了服務(wù)好第一屆“文博會”。這個窗口科室可以說是伴著“文博會”而生，也見證了“文博會”一天天的發(fā)展壯大，近三年這個小小窗口科室所監(jiān)管的展覽品就價值2.8億美元。深圳海關(guān)展覽品監(jiān)管科副科長劉金鋒說，第一屆“文博會”時僅有700多家企業(yè)參展，那時候很多國外展商是第一次參加國內(nèi)展會，還不熟悉展覽品暫時進出境的業(yè)務(wù)流程，很多國內(nèi)的展商也不清楚產(chǎn)品出口的途徑和手續(xù)，根據(jù)展商的需求，展覽品監(jiān)管科定下了為展商提供一站式點對點服務(wù)標準，這一服務(wù)標準也一直伴隨著文博會延續(xù)至今。現(xiàn)如今，“文博會”參展機構(gòu)達到2000多家，超過1.7萬名海外采購商參加，展會在發(fā)展，深圳海關(guān)也不斷采取措施為展會提供保障。展會前后深圳海關(guān)在各口岸旅檢現(xiàn)場開辟專用申報通道供文博會境外展商及采購商優(yōu)檢通關(guān)，在通關(guān)環(huán)節(jié)也為展商的入場、撤場工作提供全方位服務(wù)，將暫時進出境貨物從口岸直接轉(zhuǎn)關(guān)到會展中心現(xiàn)場辦理報驗手續(xù)，為進出境展品鋪設(shè)了暢順的綠色通道，實現(xiàn)了展會期間的7天24小時預約通關(guān)。
歷時十屆的貼身服務(wù)，讓不少海外展商成了202a海關(guān)窗口的老朋友。2007年起為了更好服務(wù)“文博會”，深圳海關(guān)開通了展覽品進出境的網(wǎng)上電子申報業(yè)務(wù)，展商只需在網(wǎng)上申報，就可從口岸直接便利通關(guān)，這不僅僅減少了展商的參展成本，大大加快了展覽品進出境的速度，也為“文博會”吸引更多的海外展商提供了便利。
讓境外優(yōu)秀文化展覽“走進來”
香港歷史博物館總館長蕭麗娟女士說，“由于展品出入境的原因，香港歷史博物館曾多個國家的海關(guān)有過多次合作，但我們所見過的最負責任、最高效率、業(yè)務(wù)水平最高的還是深圳海關(guān)。”
近年來，深圳海關(guān)和深圳博物館加大進一步溝通和聯(lián)系，開展了多種形式的交流合作。深圳海關(guān)對深圳舉辦境外精品文物大展給予了最大的便利和支持。按照相關(guān)規(guī)定，深圳博物館目前還不具備進出境文物的免擔保資格，這就意味著每次開展上述的境外文物展都必須預付高額的擔保保證金，這是博物館引進外展文物展覽的最大困難。深圳海關(guān)針對特殊情況，組織人員調(diào)研，改傳統(tǒng)的交保證金進境展覽為免保證金專人現(xiàn)場駐場監(jiān)管，既保證了對進出境文物的嚴密監(jiān)管，又解決了展覽組織方的客觀困難。境外展覽在運輸環(huán)節(jié)有很多不確定因素，深圳海關(guān)根據(jù)實際情況及時處理，提前做好備案工作，以確保博物館文物入關(guān)的順暢。
深圳博物館館長葉楊說，在深圳海關(guān)的指導和幫助下，2013年以來，深圳博物館與英國、香港、澳門等地文博機構(gòu)合作，引進《英國維多利亞及阿爾伯特博物館藏英國水彩畫展》、《粵港澳藏孫中山次女孫琬戴恩賽伉儷文物聯(lián)展》、《兩岸張大千辭世三十周年紀念展》、《中部非洲傳統(tǒng)兵器展》等多個大型文物精品展覽。這些展覽不僅得到了珠三角文化界、文博界的高度評價，認為這是珠三角難得的文化盛事，也受到了深圳、廣州、東莞、惠州等地市民觀眾的熱烈歡迎，不少外地觀眾專程前來深圳參觀展覽。深圳海關(guān)對地方文化交流事業(yè)的大力支持，不僅促進深圳市文博事業(yè)的發(fā)展，而且推動深圳與境外的文化交流與合作。
特色舉措讓“拳頭”文化企業(yè)走向世界
對于國家文化出口重點企業(yè)，深圳海關(guān)建立了專人聯(lián)系制度，一對一地全面深入了解企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)提供“量體裁衣”式的專項服務(wù)，力爭通過對“龍頭型”文化企業(yè)的培育，帶動地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
深圳海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)一處處長何堅表示，深圳海關(guān)轄區(qū)內(nèi)就有深圳雅昌彩色印刷有限公司、深圳華新彩印制版有限公司等多家國家認定的文化產(chǎn)品出口重點企業(yè)，對于這些企業(yè)，海關(guān)不僅僅在日常管理上、通關(guān)時效上給予便利，同時也引導企業(yè)不斷擴大文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品的附加價值，促進企業(yè)擴大國內(nèi)國外影響力。
2013年第九屆文博會上華新公司與幾個美國采購商確定了總額近三千萬的業(yè)務(wù)訂單，但相關(guān)原材料必須采用進料生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)，由于企業(yè)對進料加工的業(yè)務(wù)流程不熟悉，導致生產(chǎn)周期大大延誤，這可把華新公司的報關(guān)部溫經(jīng)理急壞了。在了解到華新公司的困難后，深圳海關(guān)主動聯(lián)系企業(yè)，并先后兩次派員下廠跟班作業(yè)，指導并進行義務(wù)培訓，全程跟辦企業(yè)的通關(guān)業(yè)務(wù)，終于趕在訂單交貨日期前完成了所有的手續(xù)辦理，為企業(yè)挽回了數(shù)以百萬計的經(jīng)濟損失。
黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地水貝、田貝在近幾屆文博會上熠熠生輝，是深圳地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)秀代表。深圳海關(guān)一貫培育這些文化產(chǎn)業(yè)集群，以促進形成深圳文化“名片”產(chǎn)業(yè)。針對“動漫產(chǎn)業(yè)”、“科普影視”、“外資研發(fā)中心”等項目積極落實減免稅優(yōu)惠政策，安排專人專崗為企業(yè)辦理審批手續(xù)，及時收集解決企業(yè)通關(guān)疑難，著力培育深圳本土的“拳頭型”文化產(chǎn)業(yè)集群。
中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會常務(wù)理事單位、深圳市卡尼珠寶首飾有限公司董事長黃欽堅說，深圳海關(guān)定期在珠寶首飾集聚區(qū)組織多次進出口法規(guī)宣講，還推行了以片區(qū)為單位推動珠寶首飾企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等措施，促進了優(yōu)質(zhì)守法珠寶企業(yè)的集群效應不斷增強。深圳海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長吳木伙表示，針對這一情況深圳珠寶企業(yè)的集群性，深圳海關(guān)在黃金珠寶首飾生產(chǎn)企業(yè)相對集中的羅湖、沙頭角所在區(qū)域的口岸海關(guān)開設(shè)了黃金珠寶首飾專用通道，為相關(guān)企業(yè)提供進出境便利，部分口岸通道更是實現(xiàn)了24小時通關(guān)。從2010年開始，深圳海關(guān)所屬羅湖海關(guān)試點推廣金銀、珠寶行業(yè)鑒定驗核引入第三方專業(yè)檢驗機構(gòu)的檢驗制度，為深圳珠寶出口海外提供了保障。通過上述措施，深圳珠寶企業(yè)在水貝、田貝片區(qū)的集聚度不斷增加，并且由于集群度增加，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的流通成本下降了，對外整體影響力提升了，推動著深圳地區(qū)珠寶首飾出口屢創(chuàng)新高。
知識產(chǎn)權(quán)保護培育文化產(chǎn)業(yè)沃土
近年來，深圳海關(guān)加大對深圳文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)注力度，先后多次積極走訪深圳市文化產(chǎn)業(yè)進出口行業(yè)協(xié)會和深圳市設(shè)計聯(lián)合會，了解深圳本土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。選取了同洲電子、通產(chǎn)麗星、嘉蘭圖、浪尖等數(shù)家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的代表性企業(yè)深入調(diào)研，對企業(yè)經(jīng)營狀況、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售情況、自主知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案資料以及被侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)情況等進行深入了解，主動上門進行自主知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護政策宣講，提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
深圳海關(guān)是我國最早開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的海關(guān)之一，僅2013年，針對自主知識產(chǎn)權(quán)實施保護56批次，扣留涉嫌侵權(quán)貨物94萬件，案值約200萬元。
近年來，深圳海關(guān)開展了“國門之盾”行動等五個保護知識產(chǎn)權(quán)的專項行動，成功構(gòu)筑了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護壁壘。同時，深圳海關(guān)還利用展會平臺積極收集參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護需求，充分利用文博會平臺進行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護相關(guān)法律法規(guī)的宣講，鼓勵和引導本土企業(yè)主動備案、積極尋求知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。使用知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護這一手段，大力扶持深圳本土文化產(chǎn)業(yè)尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的文化企業(yè)不斷發(fā)展壯大、走向世界。
深圳文化產(chǎn)品出口顯著增長
深圳海關(guān)統(tǒng)計專家林培忠展示了這樣一張“深圳成績單”：2014年第一季度，深圳市出口文化產(chǎn)品39.8億元人民幣，比去年同期激增1.3倍，延續(xù)甚至刷新了2013年文化產(chǎn)品出口增長25.8%的強勁勢頭；2014年1月份，深圳市文化產(chǎn)品出口達到20.9億元，這也是深圳市文化產(chǎn)品出口的歷史最高位。
林培忠還概括了近年來深圳市文化產(chǎn)品出口的幾個顯著特點：一是出口企業(yè)活力強。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計，民營企業(yè)文化產(chǎn)品出口占了深圳市的54%，而且民營企業(yè)成長的速度喜人，已經(jīng)成為拉動地區(qū)文化產(chǎn)品出口的主力軍。二是出口市場分布廣、后勁足。除了香港、美國、歐盟等傳統(tǒng)主要出口地外，深圳市近年來對東盟、拉丁美洲、印度等新興市場文化產(chǎn)品出口也成倍增長。
隨著文博會的國際化規(guī)模日益提升，深圳市文化產(chǎn)業(yè)出口隨之增長明顯，自2003年以來深圳市文化產(chǎn)業(yè)以年均20%的速度快速發(fā)展。在“文博效應”的影響下，2013年，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1357億元，超過全市g(shù)dp的9%，成為了深圳市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。文博會實實在在地為“深圳速度”加了一把油。（劉金鋒/文）
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