海關總署、質檢總局日前聯合下發通知,決定在廣東地區試點工作的基礎上,將關檢合作“三個一”試點范圍擴大至天津市、上海市、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區、福建省等省區市的直屬海關和直屬檢驗檢疫局。
“三個一”是指海關與出入境檢驗檢疫部門合作實行“一次申報,一次查驗,一次放行”的通關模式。“一次申報”即“一次錄入、分別申報”,對依法須報檢報關貨物,企業可在企業端一次性錄入關檢申報數據,分別完成報檢和報關。“一次查驗”即“一次開箱、關檢依法查驗/檢驗檢疫”,關檢雙方對口岸現場同一批貨物均需查驗時,通過公共信息平臺對碰查驗、檢驗信息,按照“一次到場、一次開箱” 的原則,依照各自的規定要求共同進行查驗作業。“一次放行”即“關檢聯網核放”,海關和檢驗檢疫部門分別發送對貨物的核放信息;企業及其代理人憑海關和檢驗檢疫部門的核放信息辦理貨物提離手續。
2012年5月24日,廣州海關與廣東出入境檢驗檢疫局在廣州南沙率先啟動“三個一”試點。實踐證明,“三個一”南沙模式在簡化手續、提高效率、降低成本方面成效顯著。據統計,企業申報項目錄入項數減少45%,提高申報效率25%以上;隨著查驗指令的電子化,企業辦單候查時間減少50%以上;避免重復裝卸,貨物查驗時間減少50%。隨著通關作業無紙化等綜合業務改革的深入推進,“三個一”南沙模式實行后,南沙口岸進口平均通關時間從原來的21小時縮短為15小時,通關效率提高了28.4%。
以廣汽豐田汽車公司為例,該企業原來每周2批的進口汽車配件約40份單,準備報檢申報約1天,報關申報也需1天。在采用“一次申報”系統后,報關報檢錄入可同時完成,申報準備時間比原來減少1天。
沙伯基礎創新塑料(中國)有限公司便是受惠者之一,據介紹,實現“三個一”后,減少了貨物重復搬運費用,平均每批貨物減少該項成本400元,節省通關時間約2小時。
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