依法監管,“金牌”服務。石家莊海關切實優化監管服務,全力支持轄區加工貿易企業結構調整,促進加工貿易產業的實現優化提檔和轉型升級。據石家莊海關統計,2010年,河北省加工貿易業務保持了快速增長,全年加工貿易實際進出口值61.5億美元,同比增長44.1%。其中進口18.4億美元,增長50.8%,出口43.1億美元,增長41.5%。
監管電子化,提高加工貿易企業通關效率
“的確很便利,在辦公室敲敲電腦就完成報關手續,真的要向不斷推動電子化的海關致謝。如果在支持外貿企業也有‘比賽’,海關應該得‘金牌’。”石家莊鴻銳集團有限公司業務經理趙國敏是一位見證海關服務變革的老業務員,和其他31家實行聯網監管的加貿企業業務經理一樣,他所在的公司享受著石家莊海關電子通關的便利,報關業務操作效率大幅提升。
在石家莊海關,依法監管、“金牌服務”已經成為了優化通關環境、支持地方經濟發展所秉承的核心理念之一。2010年,石家莊海關立足于科學的風險管理理念和企業管理手段,積極開展加工貿易聯網監管工作,通過甄選規模實力均強、信譽口碑俱佳的加貿企業,使其與石家莊海關電子監管平臺聯網,讓其享受足不出戶即可向海關辦理備案、變更、核銷、進出口貨物等手續的便利。充分利用現代科技手段,共享信息資源,推進優勢互補,通過聯網監管電子化為企業插上騰飛的翅膀。目前,石家莊海關已批準聯網監管企業32家,同比增長33%,加工貿易實際進出口值27.37億美元,同比增長46%。聯網企業數僅占關區注冊企業總數的4.5%,但進出口值占到了關區加工貿易實際進出口總值的44.5%。
優化電子手冊業務流程,實現即時通關是石家莊海關助力加貿企業發展的另一個主抓手。石家莊海關充分發揮電子手冊即時通關、全國通關的優勢,全面推行和完善紙質手冊電子化改革,堅持靠優化服務和流程再造來贏得企業的認可。加貿企業只需在主管海關完成通關確認后,口岸海關即時共享相關信息,企業就可以隨時在全國任何一個口岸進行報關,這種簡化備案手續的電子手冊模式極大提高了通關效率,海關備案效率提升了近20倍,全年共備案加工貿易電子化手冊2638份,備案金額17.6億美元,同比增長53%。
內銷便利化,優化市場渠道
“海關實行內貿單子多次內銷,一次申報,手續簡便,為我們企業省了不少時間和費用。”業務經理王夕寨在河北凱德生物材料有限公司繁忙的業務現場說。
在這家公司,其他的業務經理正在與前來送政策的海關人員研究著海關總署文件調整可能對企業帶來的影響,石家莊海關業務服務關口前移、風險業務預警預報、定期赴企業調研等政策讓企業感受到了職能部門主動服務的便利和實惠。
在內銷便利化措施上,石家莊海關試行“一員、一檔、一通道”三個重點,“一員”即健全加工貿易企業專管員制度,精中選強,專人幫扶,定點引導,專業服務,形成便利化服務的人力資源;“一檔”建立健全加貿企業動態監管檔案,發揮監管優勢,定時現場走訪企業,及時預警市場動態,通過橫向對比和縱向比較,及時把握加貿實時動態;“一通道”即設立內銷審批綠色通道,優先受理相關企業內銷申請,對于內銷量大的加貿企業,指定專人跟蹤指導業務辦理;進一步簡化加工貿易內銷手續,允許信譽良好聯網企業“多次內銷、一次申報”,并可在內銷當月內集中辦理內銷申報手續。
為鼓勵支持企業開拓國際國內兩個市場,石家莊海關堅持以市場為導向,在服務中引導,在監管中把握市場趨勢,用前沿信息來為加貿企業服務,重點在政策咨詢提供、業務辦理提醒、業務風險預警及守法經營監督等方面做實工作,引導企業將單一外貿依賴向堅持兩條腿走路、國際國內市場并重轉變,以內銷的轉型來穩定企業業務增長。據石家莊海關介紹,全年關區加工貿易內銷征稅1.16億元,同比增長152%。
增長多元化,升級產業結構
狠抓增長多元化,升級產業結構是石家莊海關始終關注的焦點之一。為切實挖掘保稅業務新的增長點,石家莊海關在促進增長多元化上,立足省情,著眼創新,因企制宜,重點在促進保稅物流發展領域進行探索。2010年,隨著進出口貿易發展出現新特點,特別是國家擴大內需政策效應的不斷體現,石家莊海關加大政策宣傳力度,積極引導企業充分運用保稅物流方式,從事倉儲、配送、運輸、流通加工等相關業務,有效促進了關區保稅倉儲業務的迅速發展,入庫貨物貨運量、貨值、內銷征稅增長明顯,保稅倉庫涵養稅源作用初步顯現。截止目前,河北省正常運營使用的保稅倉庫已達12家,其中公用型保稅倉庫9家。保稅倉庫境外入庫貨物量120萬噸,貨值2.26億美元,同比分別增長132%和67%,全省保稅物流業呈現快速發展的良好態勢。(樊桂昕)
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