“報關(guān)手續(xù)簡便了，通關(guān)時間縮短了，也為我們節(jié)約了不少成本。”在寧波保稅區(qū)海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處通關(guān)現(xiàn)場報關(guān)的寧波外運國際集裝箱貨運有限公司報關(guān)員林海拍著手上的報關(guān)單笑著說。讓他贊不絕口的，就是眼下寧波海關(guān)正在特殊監(jiān)管區(qū)域試點的“兩單一審”通關(guān)業(yè)務(wù)改革。
根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，從今年7月15日開始，寧波海關(guān)在寧波出口加工區(qū)、慈溪出口加工區(qū)和梅山保稅港區(qū)三個業(yè)務(wù)現(xiàn)場實施“兩單一審”通關(guān)業(yè)務(wù)改革。所謂“兩單一審”，就是針對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，企業(yè)由兩次現(xiàn)場申報改為一次申報，海關(guān)由兩次審核改為一次審核。對企業(yè)來說，特殊監(jiān)管區(qū)域外的企業(yè)正常報關(guān)，區(qū)內(nèi)對應(yīng)企業(yè)僅需提交一份備案清單作為報關(guān)單的隨附單證。
“兩單一審”通關(guān)作業(yè)改革是在通關(guān)手續(xù)上做“減法”， 該模式實施一個半月以來，參與企業(yè)已達50余家，僅保稅區(qū)海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處就通過該模式減少審核報關(guān)單4655票，占同期報關(guān)單總數(shù)的22.7%，目前辦事處日均減少報關(guān)單量達五分之一多。
在減化企業(yè)通關(guān)手續(xù)的同時，“兩單一審”模式也大大提高了企業(yè)通關(guān)速度，降低了企業(yè)通關(guān)成本，有效提升了企業(yè)效率。“‘兩單一審’對我們做出口配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，從境內(nèi)采購商品、經(jīng)重新包裝后發(fā)往國外的經(jīng)營模式給予了很大支持，這樣一來，通關(guān)速度更給力了，而速度就是我們物流倉儲企業(yè)的生命！同時，‘兩單’合并交單后，只需要隨附一套合同發(fā)票等單證，也節(jié)約了紙張使用資金，降低了成本。”業(yè)務(wù)改革直接受益者之一的寧波韓頂國際物流有限公司負責人說。
隨著“兩單一審”參與企業(yè)的進一步增加，“增效減負”效應(yīng)還將逐步放大。根據(jù)去年寧波出口加工區(qū)的報關(guān)單量測算，實行‘兩單一審’后，審放報關(guān)單數(shù)可以減少20%以上，年節(jié)省紙張10萬份以上。
“這項業(yè)務(wù)改革，‘減’的是企業(yè)通關(guān)手續(xù)、時間和成本，‘增’的是海關(guān)監(jiān)管質(zhì)量、服務(wù)企業(yè)的水平，更重要的是企業(yè)效益得到增加，區(qū)域經(jīng)濟得到更好更快發(fā)展。”辦事處監(jiān)管通關(guān)科副科長駱恩華說。（李鵬程/文）
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