運(yùn)砂船快進(jìn)快出、手續(xù)便捷，這是從珠海萬(wàn)山到香港口岸人工島沿線看到的常見(jiàn)一幕。高峰期每天逾35萬(wàn)噸的海砂，得益于拱北海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)的舉措，經(jīng)關(guān)員中途監(jiān)管、船載直航出口，源源不斷供應(yīng)香港人工島建設(shè)工地。
1年來(lái)，拱北海關(guān)共監(jiān)管了近1026萬(wàn)噸的港珠澳大橋建設(shè)用海砂。作為海砂出口的主管海關(guān)，拱北海關(guān)下屬萬(wàn)山海關(guān)收到了寫(xiě)有“盡心盡力把國(guó)門(mén)，周全周到為企業(yè)”等字樣的3面錦旗，贈(zèng)送錦旗的香港金和港灣工程有限公司崔緒濤總經(jīng)理說(shuō)：“海關(guān)心系企業(yè)，為港珠澳大橋建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新的做法很有成效。”
舉世矚目的港珠澳大橋主體工程正在建設(shè)中，香港口岸的填海工程成為項(xiàng)目的重中之重，需要填出相當(dāng)于220個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積的陸地。去年7月開(kāi)始，計(jì)劃共有2000萬(wàn)噸的海砂從萬(wàn)山報(bào)關(guān)出境，平均每天的海砂出口量3萬(wàn)噸，施工高峰期超過(guò)35萬(wàn)噸。為滿足天然海砂出口通關(guān)需求，海關(guān)不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率，確保國(guó)家重大工程項(xiàng)目用海砂出口24小時(shí)正常通關(guān)運(yùn)作。
“填海項(xiàng)目工期緊、海砂需求量大，如按照以往河砂出口報(bào)關(guān)程序操作，出入境查驗(yàn)工作所需時(shí)間較長(zhǎng)。”萬(wàn)山海關(guān)業(yè)務(wù)科郭君科長(zhǎng)介紹。為此，海關(guān)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，同意海砂船（耙吸船）在采砂區(qū)采砂作業(yè)后，直接來(lái)往人工島吹填區(qū)，不途經(jīng)桂山裝缷點(diǎn)、桂山中途監(jiān)管站，以縮短航線，海關(guān)對(duì)其進(jìn)行航跡監(jiān)管、指令直航。按照新航線，海砂船航行周期時(shí)間由24小時(shí)減少為12小時(shí)，極大提高了挖沙作業(yè)效率。
此外，針對(duì)海砂船量大、船多的特點(diǎn)，萬(wàn)山海關(guān)實(shí)施“集中申報(bào)”的監(jiān)管方式，傳統(tǒng)手續(xù)上的數(shù)十次報(bào)關(guān)在一定時(shí)間內(nèi)可以整合成一次集中報(bào)關(guān)手續(xù)，有效減少了企業(yè)奔波次數(shù)。今年上半年，該關(guān)共監(jiān)管海砂船進(jìn)境827個(gè)航次，出口海砂貨值近1.2億元人民幣，其中企業(yè)“集中申報(bào)”9次，此模式的出口海砂量占總量的三分之二。
新聞特寫(xiě)：看著港珠澳大橋成長(zhǎng)
7月10日，海關(guān)對(duì)出口海砂監(jiān)管的普通一天。凌晨2點(diǎn)44分，萬(wàn)山海關(guān)中途監(jiān)管站值班關(guān)員老羅接到了海砂船的電話：“你好，我是‘浚海5’，現(xiàn)在位于電子指令指定接收區(qū)附近準(zhǔn)備進(jìn)境。”經(jīng)過(guò)仔細(xì)地查看海圖，核對(duì)艙單，核銷(xiāo)航次等一系列操作后，值班關(guān)員通過(guò)電話對(duì)“浚海5”發(fā)出了直航指令。早晨7點(diǎn)鐘，老羅又接到了海砂船采砂完畢請(qǐng)示出境的電話，很快給予放行。
目前在萬(wàn)山海域，有3艘這樣的萬(wàn)噸級(jí)海砂船24小時(shí)不間斷作業(yè)，工期預(yù)計(jì)1年半。正常情況下，海砂船每晚至少要跑6到8個(gè)航次，多則10幾個(gè)航次。“后半夜往往是最繁忙的時(shí)候”，關(guān)員老羅說(shuō)，“但是看著凝聚著海關(guān)監(jiān)管心血的港珠澳大橋一天天建起來(lái)，感覺(jué)特別有價(jià)值。（張輝/文）
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