據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年，廣州市外貿(mào)進出口總值9714.4億元人民幣，比上年同期（下同）增長13.7%，其中，跨境電子商務(wù)進出口貿(mào)易額達227.7億元，增長55.1%。
自2013年成為跨境電商試點城市以來，廣州跨境電商業(yè)務(wù)量連續(xù)第四年位居全國首位。2017年，廣州海關(guān)審核驗放跨境電商進出口申報清單2.2億票，其中，有近800種商品銷往全球180多個國家和地區(qū)，約2230萬國內(nèi)消費者購買世界各地的商品，消費金額達127.9億元。
廣州海關(guān)以跨境電子商務(wù)進口統(tǒng)一版信息化通關(guān)管理系統(tǒng)為依托，打造“南沙保稅港區(qū)+白云機場綜合保稅區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮網(wǎng)購保稅進口、直購進口、零售出口三項“拳頭”業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，助力廣州建設(shè)全國跨境電商中心城市。
一個“線上系統(tǒng)” 提升企業(yè)獲得感
與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比，跨境電子商務(wù)具有碎片化、小額化、高頻次的特征，給海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管提出了新課題。
“如果還按照傳統(tǒng)貨運監(jiān)管模式來的話，我報一票貨要在報關(guān)大廳和貨站之間至少跑六趟。”廣州薈星電子商務(wù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理林溢濱指著電腦屏幕說，“現(xiàn)在用海關(guān)的這個系統(tǒng)，絕大多數(shù)的商品通關(guān)只需要在電腦前點 點鼠標。”
這個讓“群眾少跑腿”的系統(tǒng)正是廣州海關(guān)在全國率先應(yīng)用的跨境電子商務(wù)進口統(tǒng)一版信息化管理系統(tǒng)。依托這一系統(tǒng)，跨境電商業(yè)務(wù)從審單、查驗到放行全程“線上”，企業(yè)不再為紙本文件簽章反復(fù)奔波。憑借強大的數(shù)據(jù)處理能力，系統(tǒng)對企業(yè)申報跨境商品清單及三單，即跨境電商的訂單、運單、支付單進行邏輯比對及風(fēng)險捕捉，既減輕了企業(yè)申報壓力，又滿足了電商快速通關(guān)的要求。2017年“雙11”當天系統(tǒng)驗放跨境電商1619.5萬票，創(chuàng)下全國海關(guān)系統(tǒng)單日處理量歷史新高。目前，系統(tǒng)已在廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的廣州、佛山、肇慶、韶關(guān)、河源等地市全面應(yīng)用。
雙核“區(qū)域驅(qū)動” 打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
凌晨1點，一架載有鮮活波士頓龍蝦的飛機降落在廣州白云國際機場。鮮活產(chǎn)品對運輸條件和實效要求嚴苛，為提高鮮活產(chǎn)品成活率，廣州白云機場海關(guān)開辟了空港跨境商品“綠色通道”，快速辦理“直通車”驗放手續(xù)。從航班落地、接單、出倉、施封、運輸?shù)缴碳胰霂烊?小時，一只只大龍蝦就快速進入白云機場綜保區(qū)的暫養(yǎng)池，有的天一亮就進入了市民的“菜籃子”。這樣的“鮮活”通關(guān)速度，吸引集聚了一批開展生鮮跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)，為國內(nèi)消費者帶來世界各國諸如龍蝦、珍寶蟹、象拔蚌、生蠔等新鮮食材。
凌晨4點的南沙保稅港區(qū)門口，滿載跨境商品的集裝箱卡車有序出區(qū)。無聲的屏幕上跳動著紅色“讀卡成功”，司機輕刷一下卡，卡口欄桿就馬上自動抬起。不到1秒的時間里，運輸車輛重量、目的地、貨物種類、貨值等相關(guān)數(shù)據(jù)已在卡口和海關(guān)機房之前走了一遭，比對通過、自動放行。
“企業(yè)之所以選擇南沙開展跨境電商業(yè)務(wù)，不僅是因為靠著海港，地理位置好，還因為海關(guān)實行智能監(jiān)管，信息化系統(tǒng)效率高?？缇畴娚特浳镏悄茯灧懦鰠^(qū)，全程無人工干預(yù)”楊海明說。作為廣州首批跨境電商試點企業(yè)、廣東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司的負責(zé)人，楊海明親歷了4年間廣州跨境電商的發(fā)展，卓志也一躍成為全國開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)的物流倉儲企業(yè)里最大的一家。
廣州海關(guān)積極支持打造以南沙保稅港區(qū)、白云機場綜保區(qū)為核心區(qū)域的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推出零售進口申報清單修撤單流程簡化、商品入?yún)^(qū)單自動化審核、物流輔助系統(tǒng)對接跨境系統(tǒng)、商品24小時自動出區(qū)放行等7項專為跨境電商海關(guān)通關(guān)流程制定的“去繁就簡”措施，減少不必要的人工干預(yù)與審核環(huán)節(jié)，讓“數(shù)據(jù)多跑路”，進一步提升了關(guān)區(qū)跨境電商的競爭力。
如今，南沙保稅港區(qū)、白云機場綜保區(qū)已吸引京東、唯品會、天貓、蘇寧易購、亞馬遜等近100家電商平臺、卓志物流、中遠國際、順豐、威時沛運等30多家物流企業(yè)入駐，形成了從政策優(yōu)惠、平臺集聚到物流便捷、金融創(chuàng)新完整的跨境電商生態(tài)圈。
三項“拳頭業(yè)務(wù)” 助力廣州“買賣全球”
網(wǎng)購保稅進口模式是多種跨境電商業(yè)務(wù)模式中最為成熟的一種，也是廣州海關(guān)最早推動的模式之一。2017年，在占據(jù)廣州海關(guān)網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)9成的南沙保稅港區(qū)，約2440萬票跨境電商貨物從世界各地匯聚南沙，又從這里運往千家萬戶。跨境電商貨物最多的一天，南沙海關(guān)審放了206.7萬票。
也有一些跨境電商企業(yè)選擇直購進口模式開展業(yè)務(wù)。打個比方，網(wǎng)購保稅進口模式是電商平臺先做菜（集中采購并進口商品）再讓消費者點菜（在平臺選購）；直購進口模式則是消費者先點菜（在平臺上選購），電商平臺再做菜（進口商品）。對消費者來說，選擇通過“直購進口”購買商品，不僅價格有優(yōu)勢，選擇的余地也大很多。
“我們‘直購進口’的商品主要是一些輕奢化妝品、箱包、鞋子等，對比國內(nèi)同類型商品，國外的款型可能更多一些?！睆V州中遠國際航空貨運代理有限公司副總經(jīng)理熊云農(nóng)說。2017年，廣州海關(guān)共監(jiān)管驗放跨境電商直購進口貨物清單1786.3萬票。其中，廣州白云機場口岸驗放1071萬票，貨值35.7億元，稅額4.4億元，同比分別增長1.0倍、88.9%、1.0倍，各項指標連續(xù)四年居全國空港首位并呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。
在廣州海關(guān)重點推動的跨境電商“拳頭”業(yè)務(wù)里，不僅有網(wǎng)購報稅進口、直購進口這樣的“買全球”、也有跨境零售出口這樣的“賣全球”。近年來，大量“中國制造”商品通過郵件、快遞的方式運往世界各地，在拉動外貿(mào)的同時成為眾多“小微企業(yè)”的發(fā)展契機。
“在物流上，電商企業(yè)通過郵遞方式出口小件貨物，速度快、中間商少、毛利率大、定價權(quán)高，但無法結(jié)匯退稅這一短板帶來了發(fā)展瓶頸，不少大型企業(yè)望而卻步?！?中國郵政速遞物流股份有限公司廣東省國際速遞分公司市場部負責(zé)人林曼云說，由于跨境電商貿(mào)易模式與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易差異較大，跨境電商企業(yè)難以享受出口退稅等政策紅利。為解決這一難題，廣州海關(guān)駐郵局辦事處結(jié)合企業(yè)實際，在全國率先推出零售出口“清單核放、匯總申報”監(jiān)管模式，海關(guān)根據(jù)申報清單辦理貨物放行手續(xù)形成報關(guān)單，企業(yè)從而得以領(lǐng)取到退稅憑證。2017年，該辦跨境電商出口匯總申報總值84.5億元，占全廣州關(guān)區(qū)零售出口業(yè)務(wù)97.6%。其中對“一帶一路”國家出口貿(mào)易值15.5億元，進口貿(mào)易值5.3億元，覆蓋包括俄羅斯、以色列、波蘭、匈牙利、土耳其等 “一帶一路”沿線國家近40個。（關(guān)悅/文）
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