日前,黃島海關收到了青島保稅港區企業青島怡坤國際物流有限公司送來的一封感謝信，他們訴說了海關簡化周轉包裝物料監管模式后近半年來給全港區物流行業帶來的省錢省事、方便快捷的可喜變化。
原來自2012年以來，從境外進入青島保稅港區的合成橡膠，改進了包裝方式，全部采用了一種標準化、可循環使用的鐵箱進行包裝。這種可循環使用的包裝箱免除了木箱每次進口的熏蒸污染問題，減少了木材耗用，增加了碼存層級，提高了倉儲企業庫容的利用率，是一種環保、節能、高效、值得推廣的物流方式。
包裝方式改進了，本來是個好事。但是，由于這種鐵制包裝箱具有一定價值，暫時進入國內周轉的這段時間，海關要對其進行監管。海關針對可循環使用的包裝物料的傳統監管流程是：進口時分票申報合成橡膠和鐵箱，鐵箱按照暫時進出境包裝物料監管，征收保證金后放行，待鐵箱退到境外后再辦理保證金清退手續。
由于青島保稅港區是我國最大的保稅橡膠集散地，導致黃島海關保稅港區現場周轉用鐵箱業務監管量劇增，給海關監管及企業經營均帶來了較大壓力。由于保證金征退及暫進審批手續繁瑣，并占用大量的保證金，導致通關時間延長，企業運作成本高企，影響了企業經營效益。
去年9月份，海關走訪青島前灣保稅港區管委會，征求對海關工作的意見建議，會上青島怡坤國際物流有限公司總經理崔強向海關反映了保稅港區物流企業經營中存在的上述難題。會后，海關第一時間研究簡化可循環使用的包裝物料的監管辦法并立行立改，11月4日即推出了新的監管流程：取消運輸合成橡膠的循環使用包裝箱以暫時進出境方式進行的單獨申報，不再征收保證金，周轉鐵箱隨橡膠進入國內時，進口報關單“備注”欄注明鐵箱數量，周轉鐵箱使用完畢后原樣全部返運出境即可。
談起簡化流程后帶來的變化，青島怡坤國際物流有限公司旗下的報關公司總經理潘國生感慨地說：“流程的簡化無異于給保稅港區的物流企業松了綁，方便快捷程度超乎想象。原先一票橡膠申報出庫時需要等待完成暫時進出境申報的行政許可審批、交納保證金的審批與奔波到10公里之外的交納點交錢等這些環節，沒有3-4個工作日是提不了貨的，現在的變化是免除了單獨的申報，直接可以零待時提貨。”他還列舉了這樣一組數字：“2013年8月份之前，我們公司一年需要申報6000個鐵箱，占壓保證金78萬元，現在這些負擔已經全部免除了，更大的獲益是免除了報關的費用及減掉了車輛的待時費，那筆開支更是企業的巨大負擔。”（丁雪梅/文）
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