疫情發生以來,青島海關發揮商品檢驗職能作用,精準分析企業訴求,開展實施“便利化、差異化、精準化”措施,加快驗放復工復產所需進口原材料,促進工業制成品快速出口通關。
程序“便利化”
2月20日,青島海關通過傳真方式,受理1批山東某乳膠手套公司進口涂料的備案申請。海關技術人員早在接受電話咨詢時,即了解到該批涂料是為湖北疫區生產醫療防護用具而緊急進口的生產原料。
青島海關第一時間組織技術人員按照技術標準進行實驗室檢測,同時利用快速方法進行有害物質的篩查和風險評估,在確認有害物質含量均低于國家標準的限量后,制發檢測報告,并寄送備案證書,同時將檢測結果通知廠家,以便生產廠家及時安排生產。整個過程僅用5個工作日,就通過“無接觸”辦公完成了進口涂料檢測、備案等工作,確保進口暢通,保證疫情防控物資生產。
疫情期間,企業辦理報關手續需傳遞文本材料存在一定困難和不便,青島海關充分利用“互聯網+”“單一窗口”等平臺,開展網上“無接觸”辦公,鼓勵企業通過傳真、電子郵件、郵寄方式提交必要文書,開通在線預約查驗通道,引導企業網上辦結通關業務,實現企業“不見面”辦理通關手續。
疫情發生以來,青島海關累計受理進口涂料備案58批,100%實現“不見面”辦理。
檢驗“差異化”
3月9日,萊蕪鋼鐵集團采購的24.8萬噸鐵礦石在青島港卸畢,當天即允許提離。這得益于青島海關實施的“先放后檢”模式。
這一模式下,進口礦石通關放行和實驗室檢測工作由原來“串行”操作改為“并行”操作,放行周期明顯縮短,進口礦石通關放行時間基本就是礦船靠泊及卸貨周期,目前約為3天,壓縮率達71%。
進口資源能源類商品是生產企業復工復產急需原材料,青島海關對進口大宗資源性商品采取“差異化”檢驗機制,在強化現場固體廢物屬性篩查的基礎上,對低風險礦產品按照“先放后檢”模式快速放行,對進口原油、液化天然氣等商品實施“在線取樣、就地檢測”模式,優先安排安全、環保項目檢測等措施實施快速通關。
海關“先放后檢”,鋼企受益最大。據萊蕪鋼鐵集團反映,現在公司進口鐵礦石平均提貨時間至少縮短了7天,用貨及時性得到了有效保障,也減少了資金占用。據其測算,公司全年可節約流動資金準備金2億元,堆存費用80萬元、物流費用60萬元。
對港口來說,“先放后檢”則提升了港口大宗資源性商品集疏港效率,為礦石吞吐量大港發展貿易創造了有利條件。據青島港反映,鐵礦石通關效率提高以后,港口泊位裝卸效率和礦石堆場利用率相應提高,港口堆存能力提升了18.2%。
今年第一季度,青島海關共驗放進口資源性商品1.17億噸,平均每天驗放近130萬噸,全力保障企業恢復生產所需原料供應。
幫扶“精準化”
3月27日,中國石化青島煉化公司3.39萬噸汽油順利裝船出口。在海關幫扶下,這批貨物提前24個小時完成了全部通關裝船作業手續。
疫情期間,國內成品油消費低迷,成品油庫存激增,罐容日趨緊張,青島海關及時調研煉化企業復工復產情況,制定疫情期間憑企業合格檢測報告實施“邊裝船、邊檢測”的快速放行措施,積極協調技術力量加快檢測,保障成品油快速通關出口。
僅今年3月份,青島海關就已快速驗放該公司出口汽油4批13.3萬噸,貨值超過4.5億元。在有效緩解因疫情影響造成罐容緊張局面的同時,保障了企業安全平穩運行,進一步提升了企業生產經營效益。(張坤明/文)
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