《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（rcep）原產(chǎn)地規(guī)則中有一些區(qū)別于以往自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容，比如區(qū)域累積規(guī)則、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度等，這些安排能給企業(yè)帶來(lái)哪些利好，實(shí)施過(guò)程中企業(yè)還需要注意什么？前不久，深圳海關(guān)就此在紡織品服裝企業(yè)中做了一次問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示：所有企業(yè)都迫切希望了解降稅進(jìn)程，85%的企業(yè)希望了解原產(chǎn)地規(guī)則，60%的企業(yè)希望了解通關(guān)便利化措施。
“2019年4月，日本取消對(duì)華普惠制待遇后，日本客戶的訂單量受到明顯影響。現(xiàn)在我們最希望了解的就是rcep項(xiàng)下日本的降稅清單。”惠州南旋毛織廠有限公司外貿(mào)部劉經(jīng)理說(shuō)，2020年該公司的日本市場(chǎng)占比從20%以上降到15%。
企業(yè)的呼聲就是工作的方向。深圳海關(guān)有針對(duì)性地開(kāi)展了rcep系列培訓(xùn)。讓劉經(jīng)理高興的是，rcep正式實(shí)施后，日本對(duì)毛織套頭衫的稅率將在協(xié)定實(shí)施后15年內(nèi)從10.9%降至零關(guān)稅，預(yù)計(jì)該公司在降稅首年即可享受約70萬(wàn)元的關(guān)稅減讓，待產(chǎn)品降至零關(guān)稅時(shí)，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到1100萬(wàn)元。
“我們公司一般從越南、柬埔寨等東盟國(guó)家采購(gòu)面料，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)加工制成成品后再出口，產(chǎn)品能不能享受關(guān)稅減讓？”深圳維珍妮服裝有限公司關(guān)務(wù)主管王先生關(guān)心的問(wèn)題正是rcep原產(chǎn)地規(guī)則的一項(xiàng)重要內(nèi)容——區(qū)域累積規(guī)則。
“在中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，從越南進(jìn)口的原產(chǎn)材料不能視為我國(guó)的原產(chǎn)材料，再加工后出口澳大利亞不能獲得關(guān)稅減讓。”深圳海關(guān)關(guān)員耐心解釋，而利用rcep區(qū)域累積規(guī)則，“這些都不再是問(wèn)題”。
rcep區(qū)域累積規(guī)則是在確定一項(xiàng)產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí)，可以將生產(chǎn)過(guò)程中使用的企業(yè)成員方的原產(chǎn)材料視為生產(chǎn)國(guó)自己的原材料加以累積，從而使出口產(chǎn)品更容易達(dá)到關(guān)稅減讓條件。
“與雙邊自貿(mào)協(xié)定相比，擁有15個(gè)締約方的rcep累積規(guī)則將進(jìn)一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門(mén)檻，更有利于擴(kuò)大產(chǎn)品出口。”海關(guān)總署關(guān)稅司司長(zhǎng)姜峰說(shuō)。
除了區(qū)域累積規(guī)則，經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度也是rcep原產(chǎn)地規(guī)則的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)深圳海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前大多數(shù)自貿(mào)協(xié)定需要憑簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)才可享受關(guān)稅減讓。rcep實(shí)施后，海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商將可自行開(kāi)具原產(chǎn)地聲明，作為享受關(guān)稅減讓?xiě){證。
“我們公司出口東盟的無(wú)紡布，每周申領(lǐng)證書(shū)超過(guò)20份，rcep實(shí)施后，就有可能由公司進(jìn)行自主聲明，不用申領(lǐng)證書(shū)了。”深圳穩(wěn)健醫(yī)療用品股份有限公司關(guān)務(wù)主管曹女士對(duì)這項(xiàng)便利表示期待。
對(duì)rcep充滿期待的并不只有深圳企業(yè)。嘉興震州服裝有限公司外貿(mào)部經(jīng)理毛利萍參加了杭州海關(guān)所屬嘉興海關(guān)的rcep專場(chǎng)政策宣講會(huì)后顯得很激動(dòng)。她說(shuō)：“早就盼著能盡快與日本談成自貿(mào)協(xié)定，希望rcep盡快落地實(shí)施。”
“海關(guān)將面向廣大進(jìn)出口企業(yè)做好宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo)，也請(qǐng)企業(yè)關(guān)注相關(guān)政策發(fā)布，學(xué)習(xí)運(yùn)用原產(chǎn)地規(guī)則，充分享受關(guān)稅減讓。”姜峰說(shuō)。
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