上海自貿(mào)區(qū)已初步建立“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的便利通關(guān)新模式。新模式以一線“先進區(qū)、后報關(guān)”、二線“批次進出、集中申報”、區(qū)內(nèi)“自行運輸”為標(biāo)志。這也是國際自由貿(mào)易區(qū)通行的通關(guān)模式。目前，上海自貿(mào)區(qū)進、出口平均通關(guān)時間分別較區(qū)外減少41.3 %和36.8%。
上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司申報進口的貨物種類雜多，“現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)便利通關(guān)模式下，從貨物抵達洋山港到進入倉庫，整個口岸通關(guān)物流時間2到3天就能完成。”元初公司董事長黃影明介紹道。
海運貨物通關(guān)提速明顯，空運物流同樣如此。清晨5:51分貨機抵達上海浦東國際機場，貨物進入上海自貿(mào)區(qū)，中午11點貨物完成分撥后順利出區(qū)。得益于海關(guān)多項通關(guān)便利化制度的疊加運用，上海中遠空港保稅物流有限公司代理報關(guān)的一批服裝僅用5小時就走完了原本需要2、3個工作日完成的通關(guān)流程。
上海自貿(mào)區(qū)的通關(guān)便利化改革吸引了越來越多的企業(yè)參與其中，改革紅利不斷擴大。“先進區(qū)、后報關(guān)”參與企業(yè)從自貿(mào)區(qū)成立初期的7家增至419家，1-7月業(yè)務(wù)量同比增長1.9倍。“自行運輸”1-7月業(yè)務(wù)量同比增長5.4倍。“批次進出、集中申報”吸引了170家企業(yè)參與，其中浦東機場綜保區(qū)、洋山保稅港區(qū)企業(yè)參與度分別達100%和60%。“統(tǒng)一備案清單”、“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”兩項制度在自貿(mào)區(qū)內(nèi)100%推廣，通關(guān)效率成倍提升。
新鮮出爐的上海美國商會《口岸貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報告》中，自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化改革得到受訪企業(yè)的充分肯定。超過一半的受訪企業(yè)認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)的便利通關(guān)模式能幫助企業(yè)減負增效，高效完成通關(guān)手續(xù)，其中對“先進區(qū)，后報關(guān)”制度的認(rèn)可度高達87.8%。
為進一步推動境內(nèi)外市場要素便捷高效流通，上海海關(guān)在推進自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化改革的同時，還持續(xù)深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革。上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)作業(yè)無紙化率已從成立時的8.4%提升至80%以上，目前70%以上的報關(guān)單由計算機自動驗放，卡口智能化驗放率超過50%，物流運輸能力整體提升25%-50%。
（陳定/文）
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